重點管控新污染物清單（2023年版）

　　《重點管控新污染物清單（2023年版）》已于2022年11月29日由生態(tài)環(huán)境部2022年第五次部務會議審議通過，并經(jīng)工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、海關總署、國家市場監(jiān)督管理總局同意，現(xiàn)予公布，自2023年3月1日起施行。

生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋

工業(yè)和信息化部部長 金壯龍

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長 唐仁健

商務部部長 王文濤

海關總署署長 俞建華

市場監(jiān)管總局局長 羅文

　　2022年12月29日

　　解讀：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人就《重點管控新污染物清單（2023年版）》答記者問

《清單》主要包括四類14種類新污染物：

　　編號1—9是《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》明確的持久性有機污染物（POPs）。持久性有機污染物具有環(huán)境持久性和生物累積性等特征，一旦進入環(huán)境不易降解，即使是極低濃度也可能造成較大的環(huán)境風險。綜合考慮履約要求，對這類新污染物主要采取以源頭禁止或者限制為主的環(huán)境風險管控措施，并經(jīng)綜合評估替代品和替代技術(shù)的基本情況，分析對生產(chǎn)企業(yè)及其下游產(chǎn)業(yè)鏈的影響，對部分現(xiàn)有使用用途的禁止或者限制措施保留了過渡期，給企業(yè)完全替代和管理部門提升監(jiān)管能力留出時間。

　　編號10—11是已列入有毒有害大氣污染物名錄或有毒有害水污染物名錄、需實施重點管控的新污染物。這兩類新污染物在我國產(chǎn)量和用量均較大，用途廣泛。盡管相關管理部門已采取了一些用途和排放管控措施，但環(huán)境風險依然存在，主要聚焦在生產(chǎn)使用企業(yè)的點源排放，以及相關產(chǎn)品在消費過程的環(huán)境排放引發(fā)的環(huán)境風險。針對主要環(huán)境風險點，采取包括用途限制、產(chǎn)品中含量限制、污染物排放管控和環(huán)境風險預警等環(huán)境風險管控措施，涵蓋主要環(huán)境風險環(huán)節(jié)，突出全生命周期環(huán)境風險防控。

　　編號12是近期社會高度關注的環(huán)境內(nèi)分泌干擾物壬基酚。在我國，壬基酚主要用于生產(chǎn)表面活性劑——壬基酚聚氧乙烯醚，少部分用作農(nóng)藥助劑等。主要環(huán)境風險聚焦在生產(chǎn)使用企業(yè)的點源排放，以及相關產(chǎn)品在使用過程的環(huán)境排放引發(fā)的環(huán)境風險。結(jié)合我國現(xiàn)行管理規(guī)定，采取三項管控措施：一是禁止使用壬基酚作為助劑生產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品；二是禁止使用壬基酚生產(chǎn)壬基酚聚氧乙烯醚；三是禁止將壬基酚用作化妝品組分。

　　編號13是國內(nèi)外高關注的抗生素類物質(zhì)。抗生素的環(huán)境危害主要表現(xiàn)在產(chǎn)生的耐藥基因通過環(huán)境在菌群間轉(zhuǎn)移所引發(fā)的細菌耐藥問題。主要環(huán)境風險聚焦在過量和不規(guī)范使用導致的環(huán)境排放。采取三項主要環(huán)境風險管控措施：一是嚴格落實國家有關抗菌藥物銷售使用的相關管理規(guī)定，減少過量和不規(guī)范使用產(chǎn)生的環(huán)境排放；二是根據(jù)國家危險廢物名錄或危廢鑒別標準，對抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的抗生素菌渣實施環(huán)境管理；三是嚴格落實《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標準》等相關排放管控要求。

　　編號14是我國已淘汰的持久性有機污染物，采取的主要環(huán)境風險管控措施是繼續(xù)嚴格落實現(xiàn)行的源頭禁止、固廢環(huán)境管理和土壤污染風險管控要求。