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國家發展改革委政研室副主任、國家發展改革委新聞發言人孟瑋：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加今天的專題新聞發布會。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，系統謀劃和整體推動我國生物經濟高質量發展，經國務院同意，國家發展改革委印發了《“十四五”生物經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》），并于今天上午對外公布。為便于社會各界更好了解《規劃》有關內容，今天我們非常高興地邀請到：國家發展改革委高技術司副司長王翔先生，工業和信息化部消費品工業司副司長周健先生，中國科學院科技促進發展局副局長許航先生，請他們介紹《規劃》有關情況，并回答大家關心的問題。

下面請王司長就《規劃》的有關情況向大家作介紹。

國家發展改革委高技術司副司長王翔：

各位記者朋友，大家上午好。首先，借此機會，衷心感謝大家長期以來對生物經濟發展的關心和支持！

黨中央、國務院高度重視生命科學和生物技術發展。習近平總書記強調，生物科學基礎研究和應用研究快速發展，生命科學領域孕育新的變革，要加快補齊我國在生命科學、生物技術、醫藥衛生、醫療設備等領域的短板。李克強總理多次對生物領域科技創新和產業發展作出重要指示批示。“十四五”規劃《綱要》明確提出，要做大做強生物經濟。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，系統謀劃和整體推動我國生物經濟高質量發展，經報請國務院同意，國家發展改革委印發了《“十四五”生物經濟發展規劃》。下面，我從5個方面簡要介紹《規劃》編制情況和主要內容。

一、《規劃》編制的主要考慮

這部《規劃》是我國首部生物經濟五年規劃。在編制過程中，我們重點把握了4方面要求。

一是強化頂層設計。我國是全球生物資源最豐富的國家之一，生物產業門類、體系齊全，具備加快發展生物經濟的有利條件，但生物經濟發展的頂層設計和統籌謀劃尚屬空白。為此，《規劃》堅持系統觀念，堅持頂層設計，堅持前瞻布局，堅持整體實施，注重生物經濟供給側和需求側協調發展，以生物資源的保護、開發、配置、使用為基礎，系統推進生命科學和生物技術向國民經濟的醫藥、健康、農業、能源、環保等領域廣泛滲透，加快構建現代生物產業體系，為生物經濟快速健康發展奠定堅實基礎。

二是支撐國家戰略。我國正處于全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。在這個重要戰略機遇期，生物經濟發展與全球生物技術革命和產業變革浪潮形成重大歷史性交匯。為此，《規劃》立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，將生物經濟作為今后一段時期我國科技經濟戰略的重要內容，為應對生命健康、氣候變化、資源能源安全、糧食安全等重大挑戰提供新的解決方案，為建設更高水平的健康中國、美麗中國、平安中國提供有力支撐。

三是營造良好環境。生命科學和生物技術更新速度快、迭代周期短，對相關技術審評與產品準入等政策提出新要求。為此，《規劃》提出遵循生物科技發展規律，堅持鼓勵創新、包容審慎、協同發力，從行業準入、市場應用、知識產權等方面持續深化改革，構建良好創新生態，加快形成有利于生物經濟創新發展的政策環境。

四是統籌發展與安全。生物安全已普遍成為大國安全體系的重要內容。為此，《規劃》堅持總體國家安全觀，強化底線思維，統籌生物經濟發展與生物安全保障，著力防范和應對可能影響生物經濟發展的生物安全風險。

二、《規劃》明確了生物經濟發展的基本原則

《規劃》明確，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持“創新驅動、系統推進、合作共贏、造福人民、風險可控”的基本原則，更好統籌發展和安全，著力做大做強生物經濟。

一是堅持創新驅動。生物是典型的技術先導型領域，生命科學和生物技術的進步，是發展壯大生物經濟的重要驅動力。與國際先進水平相比，我國在重點領域和關鍵環節技術創新方面，均有較大提升空間。因此，務必要將創新擺在生物經濟發展的核心位置，加快推進生物科技創新和產業化，打造國家戰略科技力量，加快突破發展瓶頸，實現科技自立自強。

二是堅持系統推進。發展生物經濟是一項系統工程，既要加強供給側和需求側聯動，拓展高質量發展空間；又要強化創新鏈、產業鏈、供應鏈、政策鏈協同，促進質量變革、效率變革和動力變革。因此，要強化系統觀念，科學施策，統籌謀劃，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用，加快生物技術向更多領域廣泛融合賦能，加強政產學研用金深度融合，發展新技術、新產業、新業態、新模式，培育壯大新動能。

三是堅持合作共贏。深化生物經濟領域的開放合作，是技術創新和經濟全球化的大勢所趨，也是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的內在要求。因此，要務實推進技術、產業、生物安全治理等環節的開放合作，協同推進“引進來”和“走出去”，以更大力度的改革舉措，促進創新要素合理流動，實現生物經濟效益互利共贏。

四是堅持造福人民。滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，是發展生物經濟的根本目的。當前，現代生物技術蓬勃發展，為保障人類本體健康、自然生態和諧提供了新方案。因此，要強化以人為本的發展理念，面向人民生命健康，恪守人與自然和諧共生客觀規律，實現生物經濟發展與生態文明建設互融互促，確保生命科學、生物技術造福人民群眾。

五是堅持風險可控。生物安全關乎人民生命健康，關乎國家長治久安，關乎中華民族永續發展，是國家總體安全的重要組成部分。因此，要統籌發展和安全，貫徹總體國家安全觀，貫徹落實生物安全法，強化底線思維，加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國家生物安全保障能力，切實筑牢國家生物安全屏障。

三、《規劃》明確了生物經濟發展目標

《規劃》制定了“十四五”時期發展目標，概括起來就是“5個新”：生物經濟總量規模邁上新臺階，經濟增加值占國內生產總值的比重穩步提升，年營業收入百億元以上企業數量顯著增加；生物科技綜合實力得到新提升，生物產業研發投入強度顯著提高，區域性創新高地與產業集群的數量和影響力顯著提升；生物產業融合發展實現新跨越，生物技術和生物產業更加廣泛惠及人民健康、糧食安全、能源安全、鄉村振興、綠色發展；生物安全保障能力達到新水平，基本建成國家主導、防控兼備、多元立體、機制順暢、基礎扎實的生物安全風險防控和治理體系；生物領域政策環境開創新局面，體制機制和制度環境更加優越，生物技術市場交易更加活躍，審評審批、市場準入、產品定價、市場監管、產權保護等體制機制改革持續深入。

《規劃》對2035年發展目標作了展望：生物經濟綜合實力穩居國際前列，基本形成技術水平領先、產業實力雄厚、融合應用廣泛、資源保障有力、安全風險可控、制度體系完備的發展新局面。

四、《規劃》明確了生物經濟發展的具體任務

重點包括5個方面。

一是大力夯實生物經濟創新基礎，堅持發揮創新在生物經濟發展中的基礎作用，強化市場導向、需求牽引，加快提升生物技術創新能力，培育壯大競爭力強的創新主體，優化區域布局，深化生物經濟創新合作，加快推動生物經濟創新發展。

二是培育壯大生物經濟支柱產業，加快生物技術廣泛賦能健康、農業、能源、環保、信息等產業，推動醫療健康、生物農業、生物能源與生物環保、生物信息產業發展，培育和發展新產業、新業態、新模式，拓展生物技術惠民應用試點示范，全面提升生物產業多樣化水平。

三是積極推進生物資源保護利用，加大生物資源保護、開發和綜合利用力度，健全生物資源開發利用體系，規范生物資源安全共享，形成生物資源安全保護、有效開發、科學利用的長效機制，提高制度化、規范化、信息化水平，為醫藥、農業、能源、環保等領域發展提供基礎保障。

四是加快建設生物安全保障體系，貫徹總體國家安全觀，貫徹落實生物安全法，統籌發展和安全，健全完善生物安全風險防控和治理體系，提升應對重大疫情和生物安全事件的風險防控和處置能力，切實筑牢國家生物安全屏障。

五是努力優化生物領域政策環境，遵循生物科技發展規律，堅持鼓勵創新、包容審慎、協同發力，持續深化技術創新、行業監管、市場應用、國際合作等領域改革，加大資金、技術、人才等資源投入，構建與國際接軌的制度框架，加強政策先行先試，加快形成有利于生物經濟創新發展的政策環境。

此外，《規劃》聚焦面向人民群眾在“醫”“食”“美”“安”領域的更高層次需求，提出發展生物醫藥、生物農業、生物質替代、生物安全4大重點發展領域，以及創新能力提升、生物醫藥技術惠民、現代種業提升、生物能源環保產業示范、生物技術與信息技術融合應用、生物資源保藏開發、生物經濟先導區建設7項重大工程。

五、《規劃》實施的保障措施

重點包括3方面。

一是加強組織領導。貫徹落實國務院部署，國家發展改革委牽頭強化對生物經濟發展的統籌，健全各有關部門共同參與的協調機制，推動生物經濟發展重大規劃、重大改革、重大政策和重大工程。

二是營造良好氛圍。加強生物技術科普宣傳，營造有利于公眾客觀、科學理解生物技術的環境。加強生物經濟發展智力支撐，推動開展重大問題研究，加強政策宣傳解讀。支持舉辦國際性生物經濟高端論壇，提高我國生物經濟影響力。

三是強化協調配合。各地方和國家有關部門按照職責抓好《規劃》落實，加快制定配套政策，共同推動生物經濟發展壯大。切實抓好督導評估，確保《規劃》目標和整體戰略任務落地落實。

以上就是關于《規劃》編制情況和主要內容的簡要介紹。希望記者朋友繼續關注生物經濟發展，宣傳好經驗、好做法，共同營造有利于生物經濟高質量發展的輿論環境。我先介紹到這里，謝謝！

澎湃新聞記者：

《規劃》提出“堅持創新驅動”的發展原則。請問我國生物經濟領域創新能力如何？《規劃》在提升生物領域自主創新能力方面是怎樣考慮的？

王翔：

謝謝您的提問。

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。對于發展壯大生物經濟來說，“創新”就是“牛鼻子”，抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來。為此，《規劃》將“堅持創新驅動”作為“十四五”發展生物經濟的五個原則之首，強調加快技術創新和產業化應用，打造國家戰略科技力量，健全科研攻關機制，加快突破發展瓶頸，實現科技自立自強，提升產業鏈供應鏈安全穩定水平。

黨的十八大以來，我國生物經濟創新發展取得顯著成就。一是科技突破不斷涌現。青蒿素實現我國自然科學領域諾貝爾獎“零的突破”，目前在研的創新藥數量居全球第二，在基因檢測、超級稻、人工合成淀粉、疫苗等領域已形成比較優勢。二是產業創新持續活躍。近年來，生物領域成為投資熱點，科創板上市企業中生物企業占比達1/3，“十三五”期間規模以上醫藥企業研發投入年均增長約8%。生物制造體量進一步擴大，現代生物發酵產品占全球70%以上份額。三是區域集聚效應明顯。京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝經濟圈成為全國生物經濟創新高地。約80%上市企業、90%國家一類新藥、85%創新醫療器械特別審批產品，來自這些區域。同時，生物技術有力支撐新冠肺炎疫情防控。

當然，我國生物經濟創新發展還面臨不少挑戰。比如，原始創新能力仍較為薄弱，基礎生命科學理論、底層關鍵共性技術、高端儀器和試劑、生物信息資源等積累不夠，以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系仍不完善，具有國際競爭力的企業還比較少，百年疫情沖擊國際開放合作等不利因素。

為此，《規劃》堅持問題導向，從4個方面部署提升生物經濟創新能力。

一是加快提升生物技術創新能力。瞄準重點領域實施國家重大科技項目和重點研發計劃，超前部署引領性國家重大科技基礎設施，打造生物領域國家戰略科技力量。實行“揭榜掛帥”“賽馬”制度，打好關鍵核心技術攻堅戰，開展前沿生物技術創新。

二是培育壯大競爭力強的創新主體。強化企業創新主體，發揮龍頭企業引領支撐作用，培育細分領域的單項冠軍，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體。壯大新型創新力量，支持建立產用聯合體，加快研究型醫院、臨床醫學研究中心和轉化醫學研究中心建設，鼓勵建設行業研究院和創新發展聯盟等。

三是優化創新發展的區域布局。引導創新資源向重點區域集聚，實施重點產業專項提升行動，先行先試改革舉措，打造生物經濟創新極和生物產業創新高地。推動國家生物產業基地向高端化、國際化、平臺化方向發展。

四是深化生物經濟創新合作。鼓勵國內科研機構主動發起和參與國際大科學計劃，鼓勵企業加快融入國際市場，推動重點產品走出去。建設對外合作生物產業園，在自由貿易試驗區、海南自由貿易港探索開展先進生物治療診斷技術的開發與應用。

南方都市報記者：

醫藥工業事關人民生命健康，是生物經濟發展的重要著力點，在新冠肺炎疫情防控中也發揮了重要作用。請問，當前我國醫藥工業的發展形勢如何？

工業和信息化部消費品工業司副司長周健：

謝謝您的提問。

新冠肺炎疫情突然暴發，在短期內對我國醫藥工業的發展造成了一定的沖擊。在黨中央、國務院的堅強領導下，各部門協同配合，全力推動包括醫藥行業在內的各行業復工復產，連續出臺一系列惠企政策，醫藥工業繼續保持良好發展態勢。

從2021年醫藥工業發展態勢來看，醫藥工業經濟運行穩中有進，生產、效益均實現較快增長，創新水平持續提升，國際合作不斷加快，投融資市場愈發活躍，在應對新冠肺炎疫情防控中發揮了重要作用，實現了“十四五”良好開局。主要體現在三個方面：一是主要經濟指標呈現高速增長。2021年，醫藥工業增加值累計同比增長23.1%，增速較上年同期提升15.3個百分點，高于全部工業整體增速13.5個百分點。醫藥工業增加值占全部工業增加值比重持續上升，占比達到4.1%，對穩定工業經濟增長作用進一步增強。實現營業收入33707.5億元，累計同比增長18.7%，較上年同期提升11.4個百分點，增速創近5年來新高。實現利潤總額7087.5億元，累計同比增長67.3%。二是創新發展水平逐步提升。在國家鼓勵創新的大背景下，我國醫藥創新步入快車道，醫藥研發投入、在研新藥數量均呈現大幅增長，完成臨床研究申報上市品種日漸增多，獲批創新產品數量呈現逐年快速遞增態勢。2021年我國創新藥和創新醫療器械獲批上市數量再創新高，為近5年來最高水平。三是生物藥及疫苗行業發展迅速。2021年，生物藥品制造、基因工程藥物和疫苗制造等子行業實現營業收入5918億元，同比增長113.8%；實現利潤在醫藥工業利潤總額中的比重達41.7%，有力推動行業整體發展。

整體來看，醫藥工業的走勢是持續向好的。《規劃》對“十四五”期間推動醫藥健康產業發展作了專門部署。下一步，工業和信息化部將貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照《規劃》要求，持續推動我國醫藥產業邁上新臺階。

中國戰略新興產業記者：

《規劃》提出，要大力夯實生物經濟創新基礎，加強原創性、引領性基礎研究。近期，二氧化碳合成淀粉、人工合成蛋白質等生物領域新技術廣受關注。請問，對于進一步推進相關技術創新與攻關、促進產業培育和應用有何考慮，中科院有什么具體舉措？

中國科學院科技促進發展局副局長許航：

針對二氧化碳合成淀粉、人工合成蛋白質等生物領域的新技術成果，我們一直在思考和總結其成功背后的經驗，推進和組織下一步的技術攻關。

首先，我們認識到，原創性、引領性基礎研究是生物領域技術創新的基石，也是產業發展的核心驅動力。以二氧化碳人工合成淀粉為例，正是通過對化學催化與生物催化模塊的深入研究，創新了高密度能量與高濃度二氧化碳利用的生物過程技術，從而設計出非自然二氧化碳固定與人工合成淀粉新途徑，在實驗室中首次實現從二氧化碳到淀粉分子的全合成。

另外，生命科學和生物技術領域正在發生科研范式的重塑變革，人工智能與大數據、學科交叉融合等成為生命科學研究和生物技術創新的強大驅動力，必將對未來的知識創新和技術突破帶來重大影響。如何在新的發展態勢下，加速推動基礎研究、技術創新和產業進步的進程，是科學家乃至全社會都在共同關注的熱點話題。

二氧化碳人工合成淀粉這一突破令人振奮，但距離產業化應用還有比較遠的距離，仍然面臨巨大的科學和工程問題挑戰。從加快技術創新、推動成果走向產業應用的角度出發，首先還是要進一步加強基礎研究布局，持續提升合成效率，降低生產成本。例如，進一步加強淀粉人工合成背后的能量轉化規律、化學鍵生物活化與成鍵機理等基礎科學問題的研究，探索光、電、化學能等多種能量形式與淀粉合成的耦合方式；將機器學習與理性設計應用到酶分子進化研究，極大提升淀粉人工合成途徑中的酶活性；同時探索淀粉人工合成新的技術原理，進行多技術路線的系統布局。

其次，要進一步強化頂層設計，結合科技體制改革三年行動方案，探索新型舉國體制，充分發揮中科院作為戰略科技力量的建制化優勢，在重大科技任務攻關、資源協同方面創新科研組織模式，促進學科交叉融合。通過組建專業背景跨越化學催化、計算生物學、生物科學、分子生物學、酶工程、代謝工程、發酵工程等多個交叉學科的年輕研發隊伍，為人工合成淀粉的持續攻關夯實人才基礎；同時加強平臺條件與研究基地建設，為充分發揮各成員學科優勢與技術特色提供關鍵保障。從而推進各方科研力量的有機融合和高效協同，集中力量攻堅克難，力爭推動人工合成淀粉向產業化邁進。

新華社中經社記者：

《規劃》首次提出了“生物經濟”的概念。請問哪些產業將成為生物經濟的支柱產業？

王翔：

謝謝您的提問。

生物經濟涉及面廣，覆蓋較多產業領域。為突出重點，一方面，《規劃》明確將滿足人民群眾“醫”“食”“美”“安”新需求作為生物經濟未來發展的重點領域；另一方面，《規劃》明確加快生物技術廣泛賦能健康、農業、能源、環保等產業，促進生物技術與信息技術深度融合，全面提升生物產業多樣化水平。《規劃》從以下4個方面部署培育生物經濟支柱產業。

一是加快生物技術賦能健康產業。體現在3個推動：推動基因檢測、生物遺傳等先進技術與疾病預防深度融合，加快疫苗研發生產技術迭代升級，助力疾病早期預防；推動生物技術與精密機械、新型材料、增材制造等前沿技術融合創新，提升疾病診斷能力；推動基因組編輯、微流控芯片、細胞制備自動化等先進技術與生物藥研發融合，提高臨床醫療水平。

二是加快生物育種技術賦能生物農業產業。有序發展全基因組選擇、系統生物學、人工智能等生物育種技術，提高糧食等重要農產品生產能力和質量；發展綠色農業，促進前沿生物技術在農業領域融合，提高我國農業生產效率。

三是加快生物制造技術賦能生物能源和生物環保產業。發展高性能生物環保材料和生物制劑、功能型微生物、酶制劑，助力環境保護和污染治理；開展新型生物質能技術研發與培育，推動化石能源向綠色低碳可再生能源轉型。

四是加快信息技術賦能生物信息產業。依托人工智能技術、生物醫學和健康大數據資源，發展智能輔助決策知識模型和算法，輔助個性化新藥研發；利用5G、區塊鏈、物聯網等前沿技術實現藥品、疫苗從生產到使用全生命周期管理；深化衛生健康大數據在醫學科研、教育培訓、臨床診療、產品研發、行業治理、醫保支付等方面的應用。

21世紀經濟報道記者：

《規劃》將生物醫藥產業作為生物經濟戰略性產業。請問，作為工業主管部門，“十四五”期間，工業和信息化部在推動生物醫藥產業發展方面，將采取哪些措施？

周健：

謝謝您的提問。

生物醫藥產業是生物經濟的重要組成部分，是關系國計民生、國家安全的戰略性新興產業，是健康中國建設的重要基礎。近年來生物醫藥產業蓬勃發展，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國生物醫藥產業完整的產業鏈和強大的供給能力不僅經受住了疫情考驗，還因其完備的產業體系優勢、強大的動員組織能力和韌性，對疫情防控和實現經濟平穩發展都作出了重要貢獻。

《規劃》提出，發展面向人民生命健康的生物醫藥，滿足人民群眾對生命健康更有保障的新期待。工業和信息化部也專門印發了《“十四五”醫藥工業發展規劃》，為促進醫藥工業發展提出了一系列措施，下一步，工業和信息化部將會同有關部門，立足新發展階段，貫徹新發展理念，全面提高醫藥產業現代化水平，更好滿足人民群眾多元化、多層次的健康需求。

一是加快前沿技術發展。把握全球生物技術加速迭代的新趨勢，加強前沿和原始創新領域布局，從“跟隨式”創新向“引領式”創新邁進，鼓勵產學研醫深度融合，推動一批新藥、新型醫療器械研發和產業化，力爭在部分領域實現“并跑”乃至“領跑”。堅持開放合作，推進開放式創新發展，打造產業鏈、創新鏈、價值鏈、供應鏈深度融合的生物醫藥制造業現代化創新生態體系。

二是加強核心技術攻關。我們將圍繞產業鏈供應鏈薄弱環節開展關鍵技術攻關，補齊短板；進一步開發應用先進制造技術和裝備，提升關鍵核心競爭力，提高全要素生產效率，不斷強化規模化和體系化制造優勢；貫徹落實制造強國、質量強國建設部署，推動醫藥工業高端化、智能化、綠色化發展。

三是健全創新服務體系。支持醫藥企業加強與國家實驗室、科研機構、高水平研究型大學等機構的合作，整合集聚創新資源，形成跨領域、大協作、高強度的創新基地，共同打造生物醫藥領域國家戰略科技力量，推動成果轉化的有序銜接和聯動發展。進一步加強創新公共服務能力建設，支持各類專業化服務平臺建設與能力提升，支持發展可提供高水平合同研究機構和醫療器械領域專業化服務機構，做實做強生物醫藥產業技術研發與轉化功能型平臺。

四是提升醫藥企業競爭力。實施醫藥領航企業培育工程，結合仿制藥一致性評價、帶量采購等政策的實施，支持大型企業實施創新轉型，提升市場競爭力和可持續發展能力，形成一批國際化程度高、全球布局發展的大型制藥公司。培育產業發展新興力量，支持專注細分領域、專業化水平高、創新能力強的專精特新“小巨人”企業發展。充分發揮中小企業創新活力強、大型企業產業化體系健全的優勢，推動大中小企業在產品、技術、市場、資本等層面加強合作，促進形成大中小企業協同發展的產業生態。

中國證券報記者：

《規劃》明確要開展前沿生物技術創新。前沿生物技術對未來生物經濟貢獻巨大，請問中科院在這方面有哪些布局思考？

許航：

生物技術是21世紀最重要的創新技術集群之一，具有突破性、引領性等顯著特點，特別是在促進社會民生高質量發展方面具有重要意義。在醫學、農業、制造、能源、環保等領域，前沿生物技術已經成為未來生物經濟的創新驅動力。此次發布的《國家“十四五”生物經濟發展規劃》明確提出“開展前沿生物技術創新”，在高通量基因測序、生物檢測、合成生物、細胞治療、中醫藥治療、生物計算等方面進行了部署，對于我國搶占新一輪科技革命和產業革命制高點，加快壯大生物產業、發展生物經濟、培育形成新動能，促進人民生活品質改善，推進“美麗中國”“健康中國”建設，推動世界生物科技強國建設將發揮關鍵作用。

中國科學院作為國家戰略科技力量，始終堅持面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場、面向人民生命健康。在“十四五”期間，將不斷布局和優化具有重大應用前景的前沿生物技術研究，例如重大傳染病防治共性關鍵技術、重大疾病防控與新藥創制、新型診療設備與治療技術等；加快培育引領未來前沿生物技術方向，例如干細胞新型治療技術、先導型農業新品種設計等；持續發展前沿生物技術的新興交叉領域，例如生物催化劑、工程細胞的設計與創制技術等。以上布局將根據國家戰略需要的變化及時進行優化調整，從而著力推動重大科技成果的原始創新和技術轉化，突破解決一系列關鍵核心技術與“卡脖子”問題，推動生物經濟相關產業的高質量發展，助力我國生物科技高水平自立自強和生物強國建設。

“新黃河”記者：

生物安全是國家總體安全的重要組成部分。請問《規劃》如何部署提高生物安全治理水平？如何體現保持生物經濟發展與生物安全治理的平衡？

王翔：

謝謝您的提問。

黨中央、國務院高度重視生物安全工作。習近平總書記多次強調，要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力。2021年9月，習近平總書記在主持中央政治局第三十三次集體學習時強調，生物安全關乎人民生命健康，關乎國家長治久安，關乎中華民族永續發展，是國家總體安全的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量。2020年10月，我國首部生物安全法頒布實施，在法律層面對生物安全內涵、防控體制、重點領域安全等作了規定。

國家發展改革委深入學習貫徹黨中央、國務院決策部署，深刻認識新形勢下加強生物安全建設的重要性和緊迫性，在《規劃》編制中，始終貫徹總體國家安全觀，落實生物安全法，堅持統籌發展和安全，將“堅持風險可控”作為發展生物經濟的5大原則之一，明確到2025年“生物安全保障能力達到新水平”。《規劃》專門設置2章對生物安全工作作出具體部署。

一方面，加快建設生物安全保障體系。完善基礎保障體系建設，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的生物安全治理機制。集約化建設生物安全基礎設施，規劃用好戰略資源平臺，加強運行的全維防護和廢棄物安全處置，提升生物安全科研和生產保障能力。提升應急物資儲備、生產和調度效能，加強對各類生物安全風險監管，強化生物安全風險防控科技支撐。完善各類疫情監測預警防控體系，提升疫情應急處置能力。

另一方面，積極推進生物資源保護利用。加大生物資源保護力度，健全生物資源監管制度，開展生物資源全面普查，夯實生物資源保護技術基礎。健全生物資源開發利用體系，建立生物資源科學評價體系，強化生物資源利用平臺支撐。規范生物資源安全共享，完善生物資源數據庫和生物資源信息預警機制建設，建立國家生物資源共享體系，推進生物資源受控共享和安全交換，實現我國生物數據資源統一匯交共享。

孟瑋：

謝謝3位發布人！也謝謝所有線上的記者朋友們！時間關系，今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！