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為落實《長江保護法》要求，針對2021年3月1日起我局對船載劇毒品及內(nèi)河禁運危險化學品在長江上海段實施禁運事宜，就近期港航單位來電咨詢和在“陳維工作室危防課堂”在線咨詢的相關(guān)問題，上海海事局做了梳理和解答，供港航單位及相關(guān)危險化學品貨主、托運人及代理等參考。

問題1:上海洋山深水港水域是否屬于長江保護法規(guī)定的長江流域？

   答：洋山深水港水域不屬于《長江保護法》規(guī)定的長江流域，因此不適用《長江保護法》第五十一條第二款的禁運要求。

問題2：上海外四期碼頭能否出運劇毒品？

   答：2021年3月1日后劇毒品在長江流域全線禁運，外四期附近水域?qū)儆陂L江上海段，也在禁運的水域范圍內(nèi)。

問題3：進上海港的船運劇毒化學品在不在限制內(nèi)？

   答：2021年3月1日《長江保護法》生效后，所有在長江流域進口、出口、過境、中轉(zhuǎn)的劇毒化學品都將受禁運限制。

 問題4： 《危險化學品目錄（2015版）》里收錄的危險化學品全部算劇毒品嗎？

   答：《危險化學品目錄》（2015版）備注欄目內(nèi)標注為“劇毒”的化學品才是劇毒品,屬于此次禁運范圍。

問題5:禁運貨物的UN編號會公布嗎？

    答：《危險化學品目錄》（2015版）里涉及的禁運劇毒品及其他危險化學品均未標有UN編號。《內(nèi)河禁運危險化學品目錄(2019版）》中的禁運貨物如同時在《國際海運危險貨物規(guī)則》中有列名，都有對應(yīng)的UN編號，您可至我局網(wǎng)上站下載這個目錄。需要注意的是，根據(jù)《危險化學品目錄（2015版）》和《危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）》第二條的解釋等，CAS號是指美國化學文摘社對化學品的唯一登記號，運輸?shù)呢浳锸欠駥儆诮\貨物，應(yīng)當以CAS號為準，而不是僅僅憑借UN編號判斷。

問題6.違反《長江保護法》第五十一條第二款運輸禁運貨物的，被海事部門查獲后，海事部門會對誰實施處罰？是負責運輸?shù)拇具€是貨主或者托運人？如貨主或者托運人瞞報該禁運貨物，船公司是否會被列為處罰對象？

答：違反《長江保護法》第九十規(guī)定在長江流域水上運輸劇毒化學品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的，處罰對象主要指向違反規(guī)定仍在長江段承運禁運貨物的承運人，但如果是因為托運人或者貨主謊報瞞報禁運貨物導致承運人在完全不知情情況下運輸?shù)模Ｊ虏块T也將按規(guī)定對托運人予以處罰。

問題7:《內(nèi)河禁運危險化學品目錄》的禁運貨物是否僅針對散裝危險化學品？如果是集裝箱運輸?shù)脑捑筒皇芟拗疲坑肨ANK罐裝運的危險貨物是否歸類為散裝運輸？鋼瓶，TANK裝運了危險化學品的話，可否在長江上海段運輸？ 

答：《內(nèi)河禁運危險化學品目錄》(2019版）中規(guī)定的228種內(nèi)河全面禁運的危險化學品，其不論是以包裝形式還是散裝形式均不允許在長江運輸；《內(nèi)河禁運危險化學品目錄》(2019版）中規(guī)定的另85種內(nèi)河禁止散裝運輸?shù)奈ｋU化學品不允許以散裝形式運輸，但可以通過包裝形式運輸（包括鋼瓶、TANK、可移動罐柜、集裝箱）。

問題8：針對《內(nèi)河禁運危險化學品目錄》（2019版），如我司產(chǎn)品列在“第二部分：內(nèi)河禁止散裝運輸危險化學品（85種）”的清單內(nèi)，但實際執(zhí)行過程中采用非散裝形式，如桶裝或TANK形式運輸時，是否不適用此法？

答：對內(nèi)河禁止散裝運輸?shù)奈ｋU化學品（85種），其改為包裝運輸時不受禁運要求限制。

問題9.硫磺是否屬于禁運范圍？

答：硫磺（CAS: 7704-34-9），不屬于《危險化學品目錄》（2015版）里的劇毒品，也不屬于《內(nèi)河禁運危險化學品目錄（2019版）》中列名物質(zhì)。

問題10.禁運目錄中，CAS16752-77-5對應(yīng)UN 3018，可是我公司的貨物是UN 2757 ,CAS16752-77-5,像這種情況，算禁運，還是不算禁運?

答：CAS號是指美國化學文摘社對化學品的唯一登記號，托運的貨物是否屬于禁運貨物，應(yīng)當以CAS號為準，而不是僅僅憑借UN編號判斷。若某CAS號被列為劇毒品，則在禁運的范疇內(nèi)。

問題11.以UN2811的某危險化學品為例，如果其CAS號不在《危險化學品目錄（2015版）》和《內(nèi)河禁運危險化學品目錄(2019版）》中，允許在長江上海段運輸嗎？

答： UN編號為2811的貨物，若其CAS號未收錄在《危險化學品目錄》（2015版）和《內(nèi)河禁運危險化學品目錄（2019版）》中，或者其CAS號雖然收錄在《危險化學品目錄》（2015版）中但該CAS號對應(yīng)的備注欄內(nèi)未標有“劇毒”字樣，其不受長江上海段禁運要求限制。

問題12.對于《長江保護法》第51條第二款提及的“劇毒化學品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品”，如果我司產(chǎn)品名稱未列名在《危險化學品目錄》（2015版）及《內(nèi)河禁運危險化學品》（2019版）內(nèi)，即UN 編號相同，但CAS號不同，該產(chǎn)品是否不適用此法？

答： CAS號是指美國化學文摘社對化學品的唯一登記號，托運的貨物是否屬于禁運貨物，應(yīng)當以CAS號為準，而不是僅僅憑借UN編號判斷。若某CAS號被列為劇毒品，則在禁運的范疇內(nèi)。

問題13.我司出口2個產(chǎn)品，品名：高溫聚酯漆包線漆，型號SX-27911和SX-27901，主要成分：聚酯樹脂、甲酚（CAS:1319-77-3）、苯酚(CAS:108-95-2)，UN：2927，危險貨物類別6.1+8，持有MSDS和分類鑒定報告。 《長江保護法》實施后，目前船公司不接我司貨物，我司已有5個貨柜無法訂艙出口，客戶即將面臨斷貨，并已投訴至我司。這2個貨物在不在內(nèi)河禁運危險化學品目錄內(nèi)？

答：上述兩個貨物不屬于《危險化學品目錄》（2015版）收錄的劇毒品，也不屬于《內(nèi)河禁運危險化學品目錄（2019版）》中列名物質(zhì)，不在禁運范圍。

問題14.2021年3月1日后向海事部門辦理船舶載運海運危險貨物申報時，是否需要提供CAS號？

   答：如辦理申報的海運危險貨物的UN編號屬于《危險化學品目錄（2015版）》和《內(nèi)河禁運危險化學品目錄(2019版）》中禁運貨物的UN編號，需要進一步提供該危險貨物的化學品安全技術(shù)說明書，技術(shù)說明書上應(yīng)注有該貨物CAS號。

問題15.運輸 “3%克百威”，克百威雖然屬于劇毒化學品，但該貨物濃度較低，我公司也做了危險貨物分類鑒定，鑒定表明不受《危險化學品目錄（2015版）》限制，是否可以運輸？

答：對于劇毒化學品混合物，其毒理性數(shù)據(jù)可以參照以下公式進行計算。

 問題16.我公司某危險化學品產(chǎn)品的危險性質(zhì)為主3類副6.1類，是混合物，UN編號符合《內(nèi)河禁運危險化學品目錄（2019版）》，CAS號不符合《內(nèi)河禁運危險化學品目錄（2019版）》，是否可以運輸？另一種混合物，UN編號符合名錄，也含有名錄中劇毒化學品（CAS符合），但是含量較少，是否可以運輸？

答：答：根據(jù)《內(nèi)河禁運危險化學品目錄（2019版）》全面禁運品種篩選規(guī)則，含有禁運貨物成分的混合物如滿足下列情況之一，按全面禁運貨物進行管控：

1.屬于不穩(wěn)定爆炸物；

2.含有氯酸銨（CAS:10192-29-7）、濃度＞72%高氯酸（CAS:7601-90-3）、亞硝酸甲酯（CAS:624-91-9）、亞硝酸鋅銨（CAS:63885-01-8）、含可燃物≤0.2%易于自熱并足以引發(fā)其分解的硝酸銨（CAS：6484-52-2）成分;

3.GHS危險性類別中的“危害水生環(huán)境 —急性危害”為類別1，或GHS危險性類別中的“危害水生環(huán)境 —長期危害”為類別1。

問題17:對于已在途的禁運貨物，如將于3月1日后過境上海外高橋港區(qū)，暫無前序港口的替代方案，是否可以提前報備申請?zhí)厥馓幚恚咳绻M口集裝箱貨物已經(jīng)在途的，靠泊口岸在外港的怎么處理？計劃24日申報運輸劇毒化學品，但是船期有可能延期一周至3月1日后，是否還可以運輸該化學品？

答：《長江保護法》將于2020年3月1日正式實施，暨自2021年3月1日起，嚴禁船舶承載劇毒化學品和國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學品進出、過境及中轉(zhuǎn)長江上海段。