此次全面深化整治從2021年1月開始。作為全省深化危險化學品安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要工作,省政府安委辦要求各市、縣,要嚴格落實化工項目安全準入條件,扎緊引資企業(yè)入口關(guān),堅決杜絕已淘汰的項目落地;要全面摸排、篩查現(xiàn)有危險化學品、普通化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)及建設項目,逐企核查安全生產(chǎn)條件,集中清理一批,整治提升一批。
在全面摸排時,要將兩類企業(yè)列入“小化工”生產(chǎn)企業(yè)整治清單,逐企進行分類整治。一類是普通化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)(包括建設項目)從業(yè)人員數(shù)量少于300人或年產(chǎn)值少于2000萬元的;另一類是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)中涉及二硫化碳、工業(yè)氣體充裝、溶解乙炔、硝酸鹽、硝基化合物,以及涉及重點監(jiān)管化工工藝的精細化工企業(yè)。
對列入清單的企業(yè),省級負責涉及硝化、氯化工藝企業(yè),市級負責其他企業(yè),分別組織相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家進行分類處置。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要依法下達執(zhí)法文書,督促企業(yè)整改;對存在重大安全隱患的,由市級掛牌督辦;對存在以下7種情形之一的,依法列入關(guān)閉整治范圍:非法建設、生產(chǎn)的;被外省淘汰關(guān)閉異地落戶我省的;使用國家明令禁止、淘汰落后的產(chǎn)品和工藝的;企業(yè)未經(jīng)正規(guī)設計的,且未經(jīng)安全設計診斷的;涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未裝設自動化控制系統(tǒng),且無法整改的;新開發(fā)的化工生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)的;整改后,仍不能達到安全生產(chǎn)條件的。
省政府安委辦將開展督導檢查,對摸排不徹底、分類整治不到位的,將嚴肅問責。
全面深化整治“小化工”生產(chǎn)企業(yè)安全專項行動方案
根據(jù)山西省危險化學品安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和《非法違法“小化工”專項整治實施方案》,制定本方案。
一、總體要求
各市、縣要認真貫徹落實省委省政府決策部署,嚴格落實化工項目安全準入條件,扎緊引資企業(yè)入口關(guān),摒棄“撿到籃子就是菜”的錯誤理念,堅決杜絕已淘汰的項目落地;要全面摸排、篩查現(xiàn)有危險化學品、普通化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)及建設項目,逐企核查安全生產(chǎn)條件,集中清理一批,整治提升一批;通過專項行動,從根本上消除“小化工”生產(chǎn)企業(yè)安全風險和事故隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務及時間安排
從2021年1月至2021年4月,分兩個階段進行。
(一)全面摸排,建立清單(即日起至2021年1月20日)
對全省范圍內(nèi)的危險化學品、普通化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)全面進行排查,將以下企業(yè)列入“小化工”生產(chǎn)企業(yè)整治清單(附表1)。
1.普通化工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)(包括建設項目)從業(yè)人員數(shù)量少于300人或年產(chǎn)值少于2000萬元的;
2.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)中涉及二硫化碳、工業(yè)氣體充裝、溶解乙炔、硝酸鹽、硝基化合物,以及涉及重點監(jiān)管化工工藝的精細化工企業(yè)。
各市要于1月20日前將附表1報送省安委辦。
(二)深化整治,分類處置(2021年1月21日至4月30日)
對列入“小化工”生產(chǎn)企業(yè)整治清單的,由省、市兩級組織專家逐企進行整治,省級負責涉及硝化、氯化工藝的企業(yè),其他企業(yè)由市級負責。
要依據(jù)《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》和《山西省化工項目安全準入條件(試行)》,聘請工藝、設備、總圖、儀表、電氣、安全、消防等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家,組織開展檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要依法下達執(zhí)法文書,督促企業(yè)整改;對存在重大安全隱患的,要由市級掛牌督辦。
對存在下列情形之一的,依法列入關(guān)閉整治范圍:
1.非法建設、生產(chǎn)的;
2.被外省淘汰關(guān)閉異地落戶我省的;
3.使用國家明令禁止、淘汰落后的產(chǎn)品和工藝的;
4.企業(yè)未經(jīng)正規(guī)設計的,且未經(jīng)安全設計診斷的;
5.涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未裝設自動化控制系統(tǒng),且無法整改的;
6.新開發(fā)的化工生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)的;
7.整改后,仍不能達到安全生產(chǎn)條件的。
各市要于4月20日前將轄區(qū)內(nèi)“小化工”生產(chǎn)企業(yè)分類處置清單(詳見附表2)及工作總結(jié)報送省安委辦。
對列入關(guān)閉取締的“小化工”生產(chǎn)企業(yè),各市要在關(guān)閉取締完成后,逐企銷號,確保關(guān)閉取締到位,省安委辦將進行跟蹤督辦。
三、工作要求
(一)強化組織領導。要將本次專項行動作為深化危險化學品安全生產(chǎn)三年專項行動的重要工作,結(jié)合當前開展的非法違法“小化工”專項整治,突出縣、鄉(xiāng)、村三級摸排“小化工”主體責任,嚴密組織,認真開展。
(二)細化行動方案。要按照本方案部署要求,結(jié)合本地區(qū)實際,進一步細化制定工作方案,明確職責分工,壓實工作責任,確保各項工作按期完成并取得實效。
(三)加強督查考核。省安委辦將結(jié)合工作進展情況,適時開展督導檢查。對摸排不徹底、分類整治不到位的,將嚴肅問責。
聲明:化學加刊發(fā)或者轉(zhuǎn)載此文只是出于傳遞、分享更多信息之目的,并不意味認同其觀點或證實其描述。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益,請作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系,我們將及時更正、刪除,謝謝。 電話:18676881059,郵箱:gongjian@huaxuejia.cn