李壽生會長表示，這場疫情不僅給中國經濟而且給全球經濟都會帶來全新的挑戰。今年上半年，中國GDP比去年同期下降1.6%。中國石油和化工行業的運行情況相對更嚴峻一些，全行業增加值同比下降1.8%，營業收入下降11.9%，利潤總額下降58.8%，主要化學品產量下降0.6%，進出口總額下降14.8%，其中進口額下降17.1%，出口額下降9.8%，這種經營狀況是行業歷史上從未有過的。“今年前7個月已經過去，如何爭分奪秒將疫情對經濟的影響降到最小，2020年全行業面臨著巨大的壓力和艱巨的任務。”但同時李壽生會長強調，這次疫情過后的高質量發展是對全行業和企業的一次大考，是對行業和企業市場“免疫力”和“危機管理”能力的一次全新考驗，同時也是對行業和企業戰略創新能力、應變的組織協調能力、產品結構調整能力的一次重大機遇。

李壽生會長為全行業指明方向，2020年下半年全行業要集中精力抓好以下六項重點工作：第一，要全力推進行業產業結構的優化升級；第二，要持續提升行業安全管理水平；第三，要堅持綠色發展，切實解決行業環保突出問題；第四，要全力培育行業“領頭羊”企業和國際一流的化工園區；第五，要全力促進行業經濟效益和經濟效率的提升；第六，要高質量完成行業“十四五”規劃的編制工作。

“在疫情防控阻擊戰中，我們聯合會系統各專業協會、各單位在做好自身防控的同時，積極主動參與到行業疫情防控阻擊戰中，及時引導企業強化疫情防控，通過協助政府、協調企業、宣傳引導、捐款捐物，為保障防疫物資供應和復工復產做了大量卓有成效的工作，也涌現出一批感人的事跡，得到國資委、工信部等政府部門以及廣大企業的表揚與積極肯定。”李壽生會長表示，有了這種精神財富，行業發展還有克服不了的困難嗎？盡管2020年行業發展面臨不少現實的困難，面臨繁重艱巨的任務，但只要大力發揚“迎難而上、勇于拼搏、主動作為、甘于奉獻”的這種行業精神，把握住危機中的新機遇，努力在百年未遇之大變局中創造出新的生機活潑的發展局面，全行業一定會在2020年交出一份令人感動的高質量發展的出色答卷。

李壽生會長在8月4日“中國石油和化學工業聯合會系統上半年工作會議”報告全文：

堅定信心乘勢而上

全力打好疫情阻擊戰后行業高質量發展的攻堅戰

——2020年下半年行業經濟運行必須要抓好的重點工作

中國石油和化學工業聯合會會長李壽生

2020年8月4日

今年是新中國成立以來經濟社會發展面臨巨大沖擊的一年，新冠肺炎疫情突襲神州大地，傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大在我國乃至人類社會發展歷史上都是十分嚴重、十分罕見的。迄今為止，新冠肺炎疫情已經在全球廣泛傳播，美國、巴西等國已深陷其中，引發了一系列嚴重社會問題，對世界經濟的沖擊超出了人們的預料。7月27日，世衛組織總干事譚德塞稱，“世界衛生組織已宣布過六次全球健康緊急事件，而新冠肺炎疫情無疑是最嚴重的一次。”現在全球新冠肺炎累計確診病例已超過1800萬例，死亡接近70萬例，疫情仍在持續升級。有人講，當今世界人類曾經歷了三次大恐慌：“9.11”、“SARS”和這次“新冠疫情”。

我國是受新冠肺炎沖擊的第一個國家，也是應對最及時、應對效果最好的國家。在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領導下，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全國人民團結一心、眾志成城、聯防聯控，打響了一場世界矚目、成效顯著的疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。這場疫情，給2020年中國的經濟蒙上了一層濃重的陰影。如果從元月7日習近平總書記對疫情防控工作提出要求開始，到元月23日武漢封城，至今已逾半年，將近7個月了。目前，疫情雖然在局部地區有所反彈，但從整體上講，在黨中央的堅強領導下，在舉國上下聯防聯控的抗擊下，“這場新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發新冠肺炎疫情公共衛生事件，終將取得最后的勝利。”

中國疫情防控不但取得了重大戰略成果，進入到常態化防控階段，而且還讓全世界看到了新時代的“中國精神”、“中國力量”和“中國效率”。現在，全國上下正在按照習近平總書記和黨中央、國務院的部署統籌推進。我們將在毫不放松疫情防控的前提下，全力推動我們行業經濟運行工作的全面展開，爭分奪秒、緊張工作，在疫情阻擊戰后再打一場行業高質量發展的攻堅戰！

一、充分認識完成2020年行業高質量發展目標的極端重要性和現實艱巨性

2020年是全面決勝小康之年，是“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”規劃全面啟動編制之年，無論是從全黨中心任務，還是從行業發展目標分析，無論是行業向強國跨越，還是從行業高質量發展來看，全面完成2020年發展目標都具有十分重要的意義。從當前疫情變化的形勢看，全面完成2020年行業發展目標不僅具有十分艱巨的現實困難，而且還面臨十分嚴峻的現實挑戰。

一是全面完成2020年發展目標對“十三五”規劃的完成具有決定性意義。“十三五”規劃對全行業從2015年到2020年發展，從發展速度、發展結構、優化布局、經濟效益等諸多方面都提出了明確的發展目標，但從前四年行業發展的情況分析，要全面完成“十三五”規劃的主要目標，我們在發展速度、發展結構和經濟效益等方面都還存在著不小的差距，特別是2019年行業經濟運行的業績，更加重了2020年工作的壓力。據快報數據，2019年底全行業規模以上企業26217家，資產總額13.40億元，同比增長7.7%；營業收入12.27萬億元，同比增長1.3%；實現利潤6683億元，同比下降14.9%。盡管這個業績是在全球經濟持續下滑、中美貿易戰正式開打、不確定因素顯著增多的嚴峻形勢下，全行業不懼困難、砥礪前行取得的、來之不易的穩中有進的成績單。盡管這個業績放眼全球，我們仍然是“風景這邊獨好”。但是，這個成績單同“十三五”規劃的目標相比，我們還是欠賬的，無論是從規劃目標總量，還是從年均增長速度，特別是經濟效益，都還是有不小差距的。所以，2019年行業發展現狀就給2020年的工作提出更加艱巨的任務。

二是全面完成2020年發展目標，對把疫情損失降到最小具有決定性意義。這場突如其來的疫情，完全打亂了整個中國經濟發展的腳步，給2020年中國經濟發展帶來了重大的負面影響。這次疫情無論是確診人數還是死亡數量，規模都超過了17年前的非典疫情。今年上半年，中國GDP比去年同期下降1.6%。我們行業的運行情況相對更嚴峻一些，全行業增加值同比下降1.8%，營業收入下降11.9%，利潤總額下降58.8%，主要化學品產量下降0.6%，進出口總額下降14.8%，其中進口額下降17.1%,出口額下降9.8%。這種經營狀況是我們行業歷史上從未有過的。隨著全國經濟恢復，三、四季度將逐步好轉，下半年行業運行環境將明顯好于上半年。有機構預測，今年我國GDP增速可能會在1%左右。但也有專家對今年經濟運行比較樂觀，比如中國首席經濟學家論壇，他們根據上半年尤其是第二季度我國經濟運行趨勢，判斷下半年我國經濟整體將持續回暖，預測全年經濟增長約2.5%（聯合國最新預計，2020年全球經濟將萎縮3.2%）。今年前7個月已經過去，完成全年任務的時間僅剩下5個月的寶貴時間了，如何爭分奪秒將疫情對經濟的影響降到最小，2020年全行業面臨著巨大的壓力和艱巨的任務。從現在開始，全行業要緊急動員起來，以爭分奪秒的精神狀態，穩復產，快調整，以最快的速度使全行業盡快進入高質量發展的軌道，為整個宏觀經濟目標的完成貢獻我們行業最大的力量。

三是充分認識這次疫情給行業經濟運行帶來的變化挑戰，對全面實現全行業高質量發展轉型具有決定性意義。“金磚四國”創始人高盛集團前首席經濟學家吉姆·奧尼爾講，“新冠疫情發生在最不該發生的時刻，目前世界經濟剛開始復蘇，這場疫情對世界經濟的打擊將超出其它所有方面”。奧尼爾分析，“這場疫情對世界經濟的重創，主要是對市場需求的重創”。這場疫情不僅給中國經濟而且給全球經濟都會帶來全新的挑戰。首先，這次疫情給市場需求帶來了重大變化。目前中國市場對個人防護用品和醫療藥品的需求激增，正常的生產資料需求，除春耕夏收農資需求外其余需求都呈現出減緩或推遲的態勢，行業生產庫存增大和產能過剩的矛盾進一步凸顯；第二，目前，這次疫情正在全球多國蔓延，特別是美國、巴西、印度等深陷泥潭，而且疫情最近在歐洲、日本、韓國等多國又出現第二波疫情，這種態勢不僅給持續下滑的世界經濟帶來重大影響，而且也對中國經濟特別是進出口帶來不利的負面影響。目前，中國經濟已深度融入全球經濟之中，2019年中國凈出口占到我國GDP的16.24%，全球經濟的大幅下滑甚至衰退，中國經濟也很難獨善其身。我們要充分做好面對未來全球經濟持續衰退的各種準備。第三，綜合分析國內外市場的變化趨勢，我們可以清楚地看到，疫情過后全行業的經濟運行將會面臨一系列全新的挑戰，既包括市場需求的全新變化，又包括供給側長期積累的結構性矛盾；既包括復工復產后產業鏈面臨的難點、堵點和卡點，又面臨上下游產業鏈資金、供給和物流的新變化。這些重大矛盾交織在一起，最現實、最根本、最核心的矛盾還是市場需求的矛盾，沒有市場需求，就沒有經濟的發展，更沒有經濟的繁榮。因此，開拓新產品、研發新技術、創造新需求是全行業平穩運行、高質量發展的當務之急。所以，2020年行業經濟運行將是一場更加艱巨的高質量發展的硬仗。

這次疫情過后的高質量發展是對我們行業和企業的一次大考，是對行業和企業市場“免疫力”和“危機管理”能力的一次全新考驗，同時也是對行業和企業戰略創新能力、應變的組織協調能力、產品結構調整能力的一次重大機遇。在這次大考和重大機遇面前，也許對我們行業、特別是對每一個企業來講，都面臨著要么“逆勢而上”，要么“順勢倒下”重新洗牌的考驗。對絕大多數企業來講，這是一個難得的“補短板”、“打基礎”和“創新發展”的重大機遇。正如習近平總書記在2020年新年賀詞中強調的那樣：“我們要萬眾一心加油干，越是艱險越向前，把短板補得再扎實一些，把基礎打得再牢靠一些。”因此，我們全行業要從上到下，特別是各級領導干部要充分認識全面完成2020年行業發展目標，實現高質量發展轉型升級的極端重要性和現實艱巨性。要以堅定的信心和以經歷過這次抗擊疫情阻擊戰的嶄新精神風貌，為實現我們黨第一個百年奮斗目標，為全面完成“十三五”規劃任務，為“十四五”規劃良好開局、交出一份令人感動的、行業高質量發展的奮斗答卷

二、2020年下半年行業高質量發展必須要抓好的重點工作。

7月30日，中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，就下半年經濟工作進行了部署。會議指出，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。我國已進入高質量發展階段，發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。當前經濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，建立疫情防控和經濟社會發展工作中長期協調機制，堅持結構調整的戰略方向，更多依靠科技創新，完善宏觀調控跨周期設計和調節，實現穩增長和防風險長期均衡。

石油和化工行業2020年的經濟運行和行業高質量發展工作不僅十分重要，而且十分艱巨。要做好下半年經濟工作，就必須堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，更好統籌疫情防控和行業發展工作，堅持以供給側結構性改革為主線，從“問題導向”和“增強信心”的高度，從“補短板”和“打基礎”的視角，從“調整結構”和“創新發展”的目標，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推動高質量發展，努力完成全年發展目標任務。

2020年下半年我們全行業要集中精力抓好以下六項重點工作：

第一，要全力推進行業產業結構的優化升級。當前行業發展中的許多矛盾，都集中反映在我們供給側的供給結構上。高端供給不足，低端產能過剩，產業結構的轉型升級是全行業事關全局的一個戰略任務。由于我們行業絕大多數企業是連續生產企業，所以復工復產的難度不大，關鍵是要在生產中加快優化產品結構的步伐，不僅要生產市場現實需求的產品，而且還要開拓市場未來需求的產品。2020年化解煉油產能過剩的突出矛盾，優化PE等化工新材料結構性過剩的傾向性問題、提升化肥等傳統產業結構升級和戰略性新興產業的加快培育，將是全行業結構調整和升級的四大戰略任務。

2020年將是我國煉油新增產能全面釋放、競爭達到白熱化之年。隨著浙江恒力石化和浙江石化的全面投產，2020年我國一次煉油能力將達到9億噸，我國原油產量僅2億噸，進口原油量4億噸左右，自產加進口可煉原油只有6億噸左右，而成品油終端消費量為4.03億噸。成品油出口將會成為煉油行業維持產能的重要渠道，預計2020年我國成品油出口量將達到5900萬噸，成為亞太地區成品油最大的出口國家。煉油產業產能嚴重過剩的局面，將使全行業進入淘汰和整合的嚴峻態勢，我國煉油行業將會迎來痛苦的大轉折、大變局時代。

隨著國際大型聚乙烯裝置的集中投產，2019年全球聚乙烯已陷入嚴重過剩的困境。2020年全球市場將面臨更大的過剩壓力。據有關數據顯示，2019年全球新增PE產能695萬噸，2020年全球還將新增PE產能834萬噸。2018年全球PE市場需求僅1億噸，產能大大超過需求，全球過剩產能大部分被中國市場吸收。PE生產利潤率正在大幅下降。2020年我國PE產量將達到2629萬噸，較2018年增加85%，我國PE產量將占到全球PE產量的24.5%。隨著乙烷制PE項目建設和現代煤化工煤制烯烴項目產能的擴大，我國聚乙烯產能過剩和產品結構調整的任務將迫在眉睫。聚乙烯是石化的基礎原料產品，它的調整不僅量大，而且技術難度要求也高。我國PE的結構調整必須要提前規劃、提前下手，及早推進。

目前我國化肥市場供需基本平衡。2019年主要化肥品種價格雖處于近三年來相對高位，但整體呈連續下降態勢。據快報統計，2019年整個氮肥行業利潤僅有50億元。隨著我國化肥用量正式進入負增長時代，預計2020年國內化肥供過于求的局面仍將持續，化肥市場競爭將更加激烈。化肥行業結構調整、培育新的經濟增長點任務十分緊迫。據IFA研究報告預測，未來5年，全球氮肥將淘汰加速，磷肥溫和擴張，鉀肥快速增長。特種肥，特別是控釋肥、緩釋肥、包硫肥、水溶肥、液體肥和中微元素肥技術進步加快，整個化肥行業包括整個化工傳統產業在內的結構調整任務十分艱巨。

在加快傳統產業結構優化調整的同時，戰略性新興產業的培育必須加快。我國石油和化學工業整體結構調整的重點必須要放在戰略性新興產業的培育上，這是我國由大國向強國跨越的核心重點。“十三五”規劃提出的能源新技術和新能源技術、化工新材料技術、高端精細化學品技術、現代煤化工技術和節約環保技術五大戰略性新興產業都必須形成一批有水平、有規模、有效益、有后勁的新的經濟增長點。必須要加快培育一批符合市場新需求，具有技術制高點水平，具有成長后勁的技術、項目和產品，這項工作在全行業結構優化調整中具有決定性意義。

無論是煉油行業、以PE為代表的化工新材料和化肥行業結構調整，還是全行業戰略性新興產業的加快培育，我們依靠的動力源泉還是科技創新和技術進步，要通過新技術、新工藝和新裝備來開創新市場，提高競爭力，培育新的增長點，技術創新是唯一的出路。

第二，要持續提升行業安全管理水平。

當前，全行業安全生產形勢依然十分嚴峻，安全生產工作需要年年講、月月講、天天講，不能有一絲一毫的懈怠和疏忽。據統計，2019年，全國共發生化工事故164起，同比減少10起，下降5.7%，死亡274人，同比增加51人，上升22.8%。其中較大事故9起、死亡35人，同比減少2起、11人，分別下降18.1%和19.3%；重大事故2起、25人，同比起數持平、人數減少22人，下降51.2%；發生特別重大事故1起、死亡78人。盡管化工行業事故總數和較大事故數量均有所下降，但是化工事故總量仍然較大。近三年來，重大事故均為每年2起，沒有下降，這說明重特大事故尚未得到有效控制。應急管理部公布的2019年全國十大生產安全事故中化工行業占2起，分別為“3.21”響水事故和“7.19”義馬事故，其中響水事故位列十大事故之首，為特別重大事故，也是近三年來行業發生的唯一一起特別重大事故，給人民群眾生命財產造成重大損失，給行業帶來了巨大沖擊和負面影響，行業安全生產形勢依然復雜嚴峻。

從根本上分析，企業安全生產基礎薄弱以及安全生產主體責任落實不到位仍然是主要問題。一方面，企業安全管理和技術人才缺乏，系統的安全管理粗放，反“三違”等重點工作落實不到位，同類事故重復發生。2018年張家口“11.28”事故發生后，僅僅4個月，內蒙古伊東集團發生“4·24”氯乙烯氣柜泄漏爆炸事故，事故原因與“11.28”如出一轍。另一方面企業主要負責人安全意識缺失、法制觀念淡薄，無視國家環境保護和安全生產法律法規，未批先建、無證生產經營、違法出租生產裝置等違法違規行為突出，安全管理混亂。江蘇響水“3.21”特重大事故和河南義馬“7?19”事故就是典型例子。

2020年有效生產時間十分寶貴，安全生產決不能有絲毫的閃失。全行業安全管理工作必須要針對存在的突出問題和主要矛盾，采取標本兼治的強有力措施，使全行業的安全管理在本質安全上上一個大臺階。

一是深刻汲取響水“3.21”事故的沉痛教訓，變教訓為財富。應急管理部將“3.21”響水事故列為2019年全國十大生產安全事故之首，并公布了權威的事故調查報告。全行業一定要牢牢汲取這一典型事故的教訓，從中汲取深刻的教訓。江蘇鹽城響水縣生態化工園區的天嘉宜化工有限公司發生的這一特別重大爆炸事故，造成78人死亡，76人重傷，640人住院治療，直接經濟損失198635.07萬元，事故發生的直接原因是，企業舊固廢倉庫內長期違法貯存硝化廢料（主要成分是二硝基二酚、三硝基一酚、間二硝基苯、水和少量鹽分等）持續積熱升溫導致自燃，燃燒引發爆炸。我們可以從這一事故中取得多方面的經驗教訓，我們將把這一事故報告印發全行業各企業，作為一個典型的安全教育案例，認真“舉一反三”，對照企業安全管理現狀，深刻汲取經驗教訓，變教訓為財富。

二是同國家應急管理部一起共同組織企業安全管理負責人和專業隊伍的專題培訓。請跨國公司安全管理人員給重點企業安全管理負責人進行專業培訓，認真學習跨國公司安全管理的做法、規章制度和成功經驗，全面提升企業主管人員的安全意識和業務水平。同時請有關專家給重點企業安全管理人員進行現場教學和業務培訓，切實提高專業管理隊伍的業務能力和管理水平。同時還要全面加強企業安全管理考核，切實把以企業為主體的安全管理責任真正落實到位。

第三，要堅持綠色發展，切實解決行業環保突出問題。環保問題始終是全行業上下共同關注和關心的重大問題。目前，全行業環保問題突出表現在兩個方面：一方面是全行業排放廢水、廢氣、工業固體廢棄物都位居工業部門前列。尤其是行業危險廢物管理問題十分突出，產生量大、種類多、成分復雜、處理處置難度大。據不完全統計，全行業每年危險廢物產生量約1500萬噸左右，《國家危險廢物名錄》與石化相關的共有28大類，占56%；廢物代碼226個，占45%。國家公布的“高污染、高環境風險”產品目錄，化工行業占83%。磷石膏每年產生量約8000萬噸，是長江生態修復“三磷”治理的重點，堆存量已超過3億噸，磷石膏不斷產生的增量與歷史遺留的存量，對長江生態環境安全帶來較大威脅。廢鹽產生量數千萬噸，沒有出路大量堆存。氯堿行業雖然已經全面推廣了低汞觸媒新工藝，但目前汞使用量仍然占全國使用總量的60%。全行業VOCs排放量約500萬噸，占工業VOCs排放量的40%。另一方面，環境違法案件頻發。少數企業受利益驅動，發生多起違法排污、非法填埋、私設暗管以及非法轉移或排放事件。近兩年來有的企業傾倒危廢，被追償罰款上億元；有的企業危廢處置整改不力，被生態環境部通報等；有的企業暗管偷排、傾倒危廢，所在化工園區被全面停產整治。一系列環境違法案件的發生，人為制造了企業與公眾之間的矛盾，加劇了公眾的負面情緒，加深了對化工行業的誤解，也說明整個行業和企業領導者需強化環保法制觀念。如何加快污染治理，協調好行業發展與環境保護兩者之間的關系，是關系行業生死存亡的嚴峻挑戰。

2020年，我們要在三個方面發力，綜合施策、統籌推進行業綠色發展問題。一是著力推進綠色制造體系建設。圍繞煉油、化肥、氯堿、新材料、農藥、涂料、橡膠、膠粘劑等重點行業以及化工園區，抓緊制訂和完善綠色產品、綠色工廠評價標準，開展行業綠色工廠、綠色產品、綠色工藝、綠色園區認定和能效領跑者發布活動，推廣一批綠色產品，創建一批綠色工廠，培育一批綠色園區，樹立行業綠色標桿，發揮示范帶動、典型引領作用，推動全行業綠色發展邁上一個新臺階。二是堅決打贏污染防治攻堅戰。在全行業深入實施廢水治理、廢氣治理、固廢處理、節能低碳、安全管理提升和化工園區綠色發展等六大專項行動的基礎上，加快推廣加氫精制、液相氧化、高效催化、微通道反應等先進的綠色工藝，推進傳統產業綠色化改造。圍繞行業突出環境問題，開展廢鹽、廢酸、揮發性有機物、磷石膏、汞污染綜合治理等突出問題的專題研究，解決環境保護突出的痛點、難點，促進資源綜合利用，減少污染排放。三是強化行業環境保護工作的技術支撐。“解鈴還須系鈴人”，我們大力發展節能環保產業，積極推進膜材料、高性能防滲材料、高端纖維濾料、離子交換樹脂等新材料在環境治理領域的應用。積極利用水煤漿氣化等化工裝置協同處置廢物，為行業污染治理和環境保護提供技術支撐。

第四，要全力培育行業“領頭羊”企業和國際一流的化工園區。目前，世界一流的石油和化工跨國公司都來到了中國。據不完全統計，2018年底在中國生產經營的跨國公司就超過7200家，外資企業的主營業務收入已經占到整個中國石油和化學工業主營業務收入的1/3。當前，中國石油和化工企業不出國門面臨的就是國際競爭。加快培育具有國際一流水平的石油和化工公司，這是我們全行業面臨的一個緊迫而艱巨的共同使命。

最近，麥肯錫在《完善系統對標，推動管理轉型，打造世界一流企業》的研究報告中指出：世界一流企業有三個基本特征：第一個就是要“大”，體量上要有足夠規模，在行業甚至在全球范圍內具有顯著影響；第二個是要“強”，在行業內通過不俗業績來保持領先地位；第三個是要“基業長青”，企業要有在市場風云變幻中屹立不倒的長期性，并在發展中積累長盛不衰的國際聲望。也就是說，國際一流公司都具有“做大”、“做強”和“做久”的共同特征。

2020年，我們聯合會準備加快培育一批行業“領頭羊”企業和具有國際一流水平的化工園區上下大功夫。行業“領頭羊”企業的選擇標準是：

企業主營業務銷售收入在行業內居于前三位，而且在行業中具有不可或缺的地位。

企業具有15年以上持續成長的歷史，經濟效益和經濟效率居于行業領先水平。

企業產品技術和結構具有活力和差異化水平，具有獨特的創新發展后勁。

企業具有領導班子、企業戰略和組織結構的優勢。

國際一流水平化工園區的選擇標準是：

一是制定了完善的可持續發展規劃，產業鏈完整，產業關聯度高；二是建設了完備的公用工程和基礎設施，并且能夠提供高質量和有競爭力的管理服務；三是形成了完善的環保節能循環化生態體系；四是建立了完善的安全應急消防體系；五是構建了完善的智慧園區和智能工廠體系；六是確立了完善的管理和創新體系；七是實施了完善的責任關懷體系。

2020年是新世紀又一個10年的開始，在這新的10年中，我們如何加快培育一批“從起飛到領航”的“領頭羊”企業，如何加快培養一批具有國際一流水平的化工園區，這是我們必須要腳踏實地完成的使命，我們不僅要培養一批今天的“領頭羊”，而且更看重培養面向未來、擁有未來的“領頭羊”！這批“領頭羊”企業的成功培育，便是中國實現由石油化工大國走向石油化工強國的精彩標志。

第五，要全力促進行業經濟效益和經濟效率的提升。

2020年我們行業提高經濟效益和經濟效率面臨著更加復雜的形勢和更加艱巨的任務，這是一場全行業全方位管理提升的硬仗！在提高經濟效益方面，2020年我們全行業必須要面對“兩大挑戰”和兩大攻堅難題：

一是要面對全球油價大幅度波動的挑戰，全力打好油價波動的攻堅戰。年初以來，隨著新冠肺炎疫情蔓延，市場對于經濟發展前景和原油需求預期的憂慮愈發嚴重，國際油價下行壓力持續增大，特別是3月6日（黑色星期五），OPEC與非OPEC成員國代表俄羅斯談判破裂后，國際原油價格暴跌10%。3月8日，沙特石油公司為報復俄羅斯宣布原油降價6-8美元/桶，報價為28.54美元/桶，創下了1991年以來最大跌幅，造成美國股票市場的“閃崩”和“熔斷”。4月20日美國WTI原油期貨價格跌至-37.63美元/桶，更是創下原油期貨歷史的瘋狂。沙特與俄羅斯的原油價格之戰，造成了世界市場的特大恐慌，對世界經濟產生了巨大影響。5月至6月初期，受OPEC會議決定重啟原油減產以及原油市場需求逐漸恢復的影響，油價逐步回升，WTI與布倫特油價再度回到40美元/噸上方。

這次油價劇烈震蕩將是又一次歷史性事件。雖然國際油價近期出現了回升，但這次油價的大幅波動，預示著今年全球油價將是一條波動劇烈、難以駕馭的曲線。在低油價之下，美國的頁巖油也將受到嚴重沖擊甚至失去市場（美國原油成本在40-50美元/桶），對我國石油和天然氣的影響也是巨大的。2019年，我國石油和天然氣開采業規模以上企業共302家，實現利潤總額1628.6億元，占全行業利潤總額的24.3%。我國原油生產成本大約在60美元/桶左右，如果這樣的油價持續下去，我國石油和天然氣行業將會處于嚴重虧損的狀態。但對于油價的大幅波動，我們必須要用一分為二的方法進行全面的分析，既要看到低油價給產業上游帶來的損失，也要充分利用低油價給產業下游帶來的機會，采用多種途徑，使上游的損失減少，使下游的好處擴大。據統計顯示，我國原油消費主要集中在三大行業：其中石油加工業占消費總量的93.26%；化學原料及化學制品制造業占消費總量的5.47%；石油和天然氣開采業占消費總量的1.21%。如何利用低油價的機遇，千方百計降低化學原料制造業和二次轉化產品的生產成本，努力增強下游企業的盈利能力和供給水平，是我們當前的唯一選擇。

二是要面對疫情過后化工產品價格大幅波動的挑戰，全力打好成本管理的攻堅戰。當前，全行業經濟效益的核心“短板”主要體現在成本管理上，以化學工業效益分析為例，2019年，化工行業規模以上企業23335家，全年利潤總額3978.4億元，同比下降13.9%。進入新世紀以來，化工行業共有3次利潤下降，2019年是降幅最大的一年。從各主要板塊分析，專用化學品、涂（顏）料制造和橡膠制品行業利潤保持增長，增速分別為1.4%、8.1%和9.7%；農藥制造業利潤持平；基礎化學原料制造業利潤降幅較大，為30.5%；合成材料制造業下降7.0%；肥料制造和化學采選業分別下降38.0%和22.5%；煤化工產品制造業降幅更大，達136.5%。2019年，化工行業每100元營業收入成本為84.58元，同比上升0.69元。其中，基礎化學原料制造業成本85.18元、合成材料制造為87.16元、專用化學品制造為83.12元、涂（顏）料制造為78.68元、肥料制造為86.08元、橡膠制品為84.28元、煤化工產品制造為91.15元。2019年化工行業虧損面為17.1%，同比擴大0.9個百分點；虧損企業虧損額為841.5億元，同比增加37.0%。

只要全行業能緊緊抓住“成本管理”這個牛鼻子，全行業的經濟效益就一定能夠扭轉“效益靠價格”的被動局面，成本管理的基礎在于企業，每一個企業都要在成本管理上精打細算，要緊緊抓住成本構成的“料”（原料成本）、“工”（人工成本）、“費”（財務費用成本）三個方面“斤斤計較”、“點滴節約”，拿出“干毛巾也要擰出三滴水”的精神，我們就一定能夠破解全行業經濟效益這一困局。

在同樣的經營環境下，為什么有的企業經濟效益逆勢增長，而相當一部分企業卻大幅下降、甚至虧損，關鍵的差別就在于企業的“成本管理能力”、“核心競爭能力”和“市場突變的免疫能力”。全行業大多數企業不細（資金管理能力）、不強（價值創造能力）、不新（技術創新能力）、不活（體制機制活力）的矛盾十分突出，在企業管理方面還有不少可以挖掘的效益潛力！2020年全行業企業特別是大中型骨干企業，要以高質量發展為目標，以資金和成本管理為重點，全力在對標“世界一流企業”的基礎上，從嚴、從細、從實加強資金成本管理，在“做大做強”和“做好做遠”上破解經濟效益的“短板”和“困局”，開創行業經濟效益和經濟效率的新局面。

第六，要高質量完成行業“十四五”規劃的編制工作。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中央政治局會議指出，推動“十四五”時期經濟社會發展，必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展；必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，實現發展規模、速度、質量、結構、效益、安全相統一。

對于“十四五”規劃編制工作，聯合會領導高度重視。去年我們會領導親自帶隊到全國主要省區、重點企業開展了為期三個月的深入調研，調研結束后我們又分頭召開了各種專業座談會，并成立了“十四五”規劃領導小組、規劃編制小組。盡管規劃編制工作受到了疫情的影響，但在“彈性”工作期間編制小組的工作從未間斷，仍在有序進行，目前已完成了“十四五”規劃初稿，昨天聯合會專門聽取了規劃編制小組的匯報，我們要求在今年10月底前后完成“十四五”規劃的編制工作。行業“十四五”規劃的編制不僅時間很緊張，而且規劃質量的要求更高。“十四五”規劃必須要有新視角、新戰略、新舉措。因為“十四五”這五年，是我們全行業產業結構轉型升級的關鍵五年，是全行業科技創新能力由跟隨到領航騰飛的關鍵五年，是全行業綠色發展方式根本轉變的關鍵五年，更是全行業由大國向強國邁出標志性步伐的關鍵五年。“十四五”規劃一定要成為引領全行業高質量發展、戰略性突破、綠色發展領先的面向未來的一份開創性規劃。

最近我認真學習了國際部翻譯的《歐洲化學工業2050年展望》報告，這是一份很有質量、很有特色、很有價值的研究報告，這個報告是歐洲化學工業理事會組織300多位化工專家、行業領袖、政府官員以及其他領域的獨立學者，采用嚴格定量和定性分析的手段，運用了專業模型和專家調查的方法，歷史三年時間，完成的一份展望未來的研究報告，這份研究報告思路開闊、戰略超前、具有很多新思路、新觀點、新預測，是一份來自未來的邀請函。我向聯合會、向“十四五”規劃編寫小組、向全行業重點企業領導推薦這份研究報告。希望借鑒歐洲同行對未來化學工業的新理念、新思路、新的研究方法，把我們中國石化行業、把我們重點企業的“十四五”規劃藍圖編制好。

三、充分發揚全行業抗擊疫情“迎難而上”和“主動作為”的精神，奮力交出一份令人感動的行業高質量發展答卷。

在這次抗擊新冠肺炎的疫情中，我們行業涌現出了無數感人的企業和個人，大家都在本職工作中充分發揮了“疫情就是命令，防控就是責任”的擔當精神，為抗擊疫情的全面勝利貢獻了一份力量。有的企業根據抗“疫”急需，緊急轉產熔噴布專用料等醫用物資原料，有的甚至直接進入從不涉及的醫用口罩、防護服等下游行業，有的“沒有條件創造條件也要上”，僅用十多天就建成平時至少需要半年才建成的生產線，創造出多個中國速度；在武漢、湖北抗“疫”一線的干部職工不拍困難、不懼危險，有的日夜奮戰在火神山、雷神山醫院建設中，有的24小時堅守在油品和天然氣保供崗位，堅持不漲價、不斷供、不停業、服務標準不降低，為保障疫區穩定作出了貢獻；有的化工園區急企業之急，從防疫物資調配、簡化辦事流程、減免企業稅費直到組織接回一線職工，統籌推進疫情防控和復工復產成效顯著；許多企業和干部職工捐款捐物，為抗“疫”作出力所能及的貢獻，有的企業不遠千里，克服交通不暢、食宿不便的困難，把疫區急需的消殺產品、防護用品緊急送到手中；有的干部職工把多年積蓄拿出來，作為特殊黨費捐獻給國家。

在疫情防控阻擊戰中，我們聯合會系統各專業協會、各單位在做好自身防控的同時，積極主動參與到行業疫情防控阻擊戰中，及時引導企業強化疫情防控，通過協助政府、協調企業、宣傳引導、捐款捐物，為保障防疫物資供應和復工復產做了大量卓有成效的工作，也涌現出一批感人的事跡，得到國資委、工信部等政府部門以及廣大企業的表揚與積極肯定。

我把我們行業在這次抗擊疫情中的作為概括為“迎難而上、勇于拼搏、主動作為、甘于奉獻”的行業精神，這種精神既是我們行業優良傳統的歷史基因，又是新形勢下我們行業優良傳統的時代體現。這種戰斗精神，是這次抗擊疫情給我們行業留下的一份寶貴精神財富。有了這種精神財富，我們行業發展還有克服不了的困難嗎？

對于當前經濟運行中的矛盾和困難，特別是實體經濟、中小企業的困難，黨中央、國務院高度重視，在充分調查研究的基礎上，中央從財政、稅收、價格、關稅、交通運輸等多個方面出臺了一系列含金量都很高的逆周期政策，還出臺了一系列支持改革開放的政策措施，對于這些政策措施，我們聯合會、專業協會和各企業都要認真學習，充分利用，真正發揮這些優惠政策的杠桿拉動作用。

就幾個具體問題，我強調一下：

一是要繼續做好脫鉤工作，不折不扣落實好審計和巡視提出的各項整改要求。聯合會及代管的37家擬脫鉤專業協會已完成了脫鉤方案填報及審定、財務資產清查核查，目前還有5家協會正在辦理外事移交工作，要抓緊完成；有關專業協會要按照審計和巡視整改通知要求，不折不扣逐項落實好各項整改措施，如停止違規評選工作、退還收取費用，完善內部管理，規范業務活動等。涉及違規收費的協會要在8月底前完成清退。根據現行政策，常設評比達標項目新批準的可能性不大，臨時單項項目可申請；協會可以進行合法合規性經營，但需先進行資產變性；人員管理及薪酬體制協會可自行制定，但薪酬等體系要合理，要履行理事會相關的程序，并交國資委協會黨建局備案。每家協會都要嚴格貫徹協會改革脫鉤不脫管的精神，對這些政策措施進行認真研究，并結合自身情況做好各項工作，既不能違規違法，再出現整改巡視中出現的問題，也要從有利于自身長遠發展的角度，推進各項措施落地，順利完成脫鉤工作。

二是要進一步強化責任意識，扎實細致做好疫情常態化防控。在疫情防控形勢依然嚴峻的情況下，各單位、各部門決不能有絲毫盲目樂觀、松勁懈怠思想，要深刻認識常態化防控是鞏固疫情防控成果的必然要求，始終繃緊疫情防控這根弦，進一步強化責任意識、風險意識，做好常態化防控應急預案，強化辦公環境通風消毒、職工健康信息監測、來訪人員接待等日常管理，要按照北京市和國資委的要求，嚴格出差、會議等重點環節管理，堅持不聚集、不聚餐，不到中高風險地區，做到慎終如始，保證聯合會系統全體干部職工平穩健康度過這一特殊歷史時期。

三是要發揚優良傳統，聯合會全系統工作體系始終要擰成一股繩。工作上團結協作、互相支持，是我們石油和化工行業一項優良傳統。不論行業管理體制怎樣改變，從化工部到石油和化學工業管理局，再到石化聯合會，這一優良傳統始終沒有改變，聯合會的工作得到各專業協會的支持，各專業協會的工作也的得到聯合會的幫助，在促進行業調整結構、技術創新、綠色發展、規劃制定、政策研究以及國際合作等方面形成整體合力。石油和化學工業內部各行業緊密相關聯，有的是上下游關系，有的是互補關系，有的是協作關系，綠色發展、安全生產、技術創新、節能減排等也都是全行業共同面臨的問題，形成了完整的石油和化工產業鏈。脫鉤不是脫管，不是脫聯，更不是在工作上脫掉相互之間的支持配合。聯合會系統各專業協會、各單位站位一定要高、眼光一定要長遠、責任意識一定要強，要認真貫徹國資委黨委的要求，繼續大力發揚團結合作的優良傳統，認真履行職能職責，相互之間加強工作上的溝通、協調與支持配合，聯合會舉辦的一些重要會議、重要活動和重要工作一定要參加，及時向政府有關部門、向全行業發出我們的呼聲，提出我們的觀點和建議，并推進相關政策措施在全行業的落地和實施，在整體上不斷推進石油和化學工業強國建設。

同志們，在7月28日召開的黨外人士座談會上，習近平總書記強調，要全面、辯證、發展地看待經濟發展中遇到的困難和挑戰，現在疫情防控局勢平穩，經濟運行基本恢復，三、四季度要乘勢而上，鞏固擴大疫情防控和經濟恢復成果，努力彌補上半年的損失，引導廣大成員堅定信心，為經濟持續健康發展作出新的貢獻。習近平總書記對發揮協會作用也寄予了深切希望，提出了明確要求，在“統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議”上，他強調“要發揮行業協會、商會等社會組織的作用，指導和幫助企業等會員單位科學精準防疫、有序復工復產”。而且他還特別強調：“關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人”盡管2020年我們行業發展面臨不少現實的困難，面臨繁重艱巨的任務，但只要我們大力發揚“迎難而上、勇于拼搏、主動作為、甘于奉獻”的這種行業精神，把握住危機中的新機遇，努力在百年未遇之大變局中創造出新的生機活潑的發展局面，全行業一定會在2020年交出一份令人感動的高質量發展的出色答卷。