李壽生會(huì)長(zhǎng)表示，這場(chǎng)疫情不僅給中國(guó)經(jīng)濟(jì)而且給全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)帶來(lái)全新的挑戰(zhàn)。今年上半年，中國(guó)GDP比去年同期下降1.6%。中國(guó)石油和化工行業(yè)的運(yùn)行情況相對(duì)更嚴(yán)峻一些，全行業(yè)增加值同比下降1.8%，營(yíng)業(yè)收入下降11.9%，利潤(rùn)總額下降58.8%，主要化學(xué)品產(chǎn)量下降0.6%，進(jìn)出口總額下降14.8%，其中進(jìn)口額下降17.1%，出口額下降9.8%，這種經(jīng)營(yíng)狀況是行業(yè)歷史上從未有過(guò)的?！敖衲昵?個(gè)月已經(jīng)過(guò)去，如何爭(zhēng)分奪秒將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最小，2020年全行業(yè)面臨著巨大的壓力和艱巨的任務(wù)?！钡瑫r(shí)李壽生會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，這次疫情過(guò)后的高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)全行業(yè)和企業(yè)的一次大考，是對(duì)行業(yè)和企業(yè)市場(chǎng)“免疫力”和“危機(jī)管理”能力的一次全新考驗(yàn)，同時(shí)也是對(duì)行業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新能力、應(yīng)變的組織協(xié)調(diào)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整能力的一次重大機(jī)遇。

李壽生會(huì)長(zhǎng)為全行業(yè)指明方向，2020年下半年全行業(yè)要集中精力抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：第一，要全力推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；第二，要持續(xù)提升行業(yè)安全管理水平；第三，要堅(jiān)持綠色發(fā)展，切實(shí)解決行業(yè)環(huán)保突出問(wèn)題；第四，要全力培育行業(yè)“領(lǐng)頭羊”企業(yè)和國(guó)際一流的化工園區(qū)；第五，要全力促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)效率的提升；第六，要高質(zhì)量完成行業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制工作。

“在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，我們聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、各單位在做好自身防控的同時(shí)，積極主動(dòng)參與到行業(yè)疫情防控阻擊戰(zhàn)中，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化疫情防控，通過(guò)協(xié)助政府、協(xié)調(diào)企業(yè)、宣傳引導(dǎo)、捐款捐物，為保障防疫物資供應(yīng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)做了大量卓有成效的工作，也涌現(xiàn)出一批感人的事跡，得到國(guó)資委、工信部等政府部門(mén)以及廣大企業(yè)的表?yè)P(yáng)與積極肯定?！崩顗凵鷷?huì)長(zhǎng)表示，有了這種精神財(cái)富，行業(yè)發(fā)展還有克服不了的困難嗎？盡管2020年行業(yè)發(fā)展面臨不少現(xiàn)實(shí)的困難，面臨繁重艱巨的任務(wù)，但只要大力發(fā)揚(yáng)“迎難而上、勇于拼搏、主動(dòng)作為、甘于奉獻(xiàn)”的這種行業(yè)精神，把握住危機(jī)中的新機(jī)遇，努力在百年未遇之大變局中創(chuàng)造出新的生機(jī)活潑的發(fā)展局面，全行業(yè)一定會(huì)在2020年交出一份令人感動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展的出色答卷。

李壽生會(huì)長(zhǎng)在8月4日“中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)上半年工作會(huì)議”報(bào)告全文：

堅(jiān)定信心乘勢(shì)而上

全力打好疫情阻擊戰(zhàn)后行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)

——2020年下半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須要抓好的重點(diǎn)工作

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生

2020年8月4日

今年是新中國(guó)成立以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨巨大沖擊的一年，新冠肺炎疫情突襲神州大地，傳播速度之快、感染范圍之廣、防控難度之大在我國(guó)乃至人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史上都是十分嚴(yán)重、十分罕見(jiàn)的。迄今為止，新冠肺炎疫情已經(jīng)在全球廣泛傳播，美國(guó)、巴西等國(guó)已深陷其中，引發(fā)了一系列嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊超出了人們的預(yù)料。7月27日，世衛(wèi)組織總干事譚德塞稱(chēng)，“世界衛(wèi)生組織已宣布過(guò)六次全球健康緊急事件，而新冠肺炎疫情無(wú)疑是最嚴(yán)重的一次?！爆F(xiàn)在全球新冠肺炎累計(jì)確診病例已超過(guò)1800萬(wàn)例，死亡接近70萬(wàn)例，疫情仍在持續(xù)升級(jí)。有人講，當(dāng)今世界人類(lèi)曾經(jīng)歷了三次大恐慌：“9.11”、“SARS”和這次“新冠疫情”。

我國(guó)是受新冠肺炎沖擊的第一個(gè)國(guó)家，也是應(yīng)對(duì)最及時(shí)、應(yīng)對(duì)效果最好的國(guó)家。在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、聯(lián)防聯(lián)控，打響了一場(chǎng)世界矚目、成效顯著的疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。這場(chǎng)疫情，給2020年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)蒙上了一層濃重的陰影。如果從元月7日習(xí)近平總書(shū)記對(duì)疫情防控工作提出要求開(kāi)始，到元月23日武漢封城，至今已逾半年，將近7個(gè)月了。目前，疫情雖然在局部地區(qū)有所反彈，但從整體上講，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在舉國(guó)上下聯(lián)防聯(lián)控的抗擊下，“這場(chǎng)新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)新冠肺炎疫情公共衛(wèi)生事件，終將取得最后的勝利。”

中國(guó)疫情防控不但取得了重大戰(zhàn)略成果，進(jìn)入到常態(tài)化防控階段，而且還讓全世界看到了新時(shí)代的“中國(guó)精神”、“中國(guó)力量”和“中國(guó)效率”。現(xiàn)在，全國(guó)上下正在按照習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院的部署統(tǒng)籌推進(jìn)。我們將在毫不放松疫情防控的前提下，全力推動(dòng)我們行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的全面展開(kāi)，爭(zhēng)分奪秒、緊張工作，在疫情阻擊戰(zhàn)后再打一場(chǎng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)！

一、充分認(rèn)識(shí)完成2020年行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)艱巨性

2020年是全面決勝小康之年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃全面啟動(dòng)編制之年，無(wú)論是從全黨中心任務(wù)，還是從行業(yè)發(fā)展目標(biāo)分析，無(wú)論是行業(yè)向強(qiáng)國(guó)跨越，還是從行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)看，全面完成2020年發(fā)展目標(biāo)都具有十分重要的意義。從當(dāng)前疫情變化的形勢(shì)看，全面完成2020年行業(yè)發(fā)展目標(biāo)不僅具有十分艱巨的現(xiàn)實(shí)困難，而且還面臨十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

一是全面完成2020年發(fā)展目標(biāo)對(duì)“十三五”規(guī)劃的完成具有決定性意義。“十三五”規(guī)劃對(duì)全行業(yè)從2015年到2020年發(fā)展，從發(fā)展速度、發(fā)展結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面都提出了明確的發(fā)展目標(biāo)，但從前四年行業(yè)發(fā)展的情況分析，要全面完成“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)，我們?cè)诎l(fā)展速度、發(fā)展結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益等方面都還存在著不小的差距，特別是2019年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的業(yè)績(jī)，更加重了2020年工作的壓力。據(jù)快報(bào)數(shù)據(jù)，2019年底全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)26217家，資產(chǎn)總額13.40億元，同比增長(zhǎng)7.7%；營(yíng)業(yè)收入12.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6683億元，同比下降14.9%。盡管這個(gè)業(yè)績(jī)是在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、中美貿(mào)易戰(zhàn)正式開(kāi)打、不確定因素顯著增多的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全行業(yè)不懼困難、砥礪前行取得的、來(lái)之不易的穩(wěn)中有進(jìn)的成績(jī)單。盡管這個(gè)業(yè)績(jī)放眼全球，我們?nèi)匀皇恰帮L(fēng)景這邊獨(dú)好”。但是，這個(gè)成績(jī)單同“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)相比，我們還是欠賬的，無(wú)論是從規(guī)劃目標(biāo)總量，還是從年均增長(zhǎng)速度，特別是經(jīng)濟(jì)效益，都還是有不小差距的。所以，2019年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀就給2020年的工作提出更加艱巨的任務(wù)。

二是全面完成2020年發(fā)展目標(biāo)，對(duì)把疫情損失降到最小具有決定性意義。這場(chǎng)突如其來(lái)的疫情，完全打亂了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，給2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了重大的負(fù)面影響。這次疫情無(wú)論是確診人數(shù)還是死亡數(shù)量，規(guī)模都超過(guò)了17年前的非典疫情。今年上半年，中國(guó)GDP比去年同期下降1.6%。我們行業(yè)的運(yùn)行情況相對(duì)更嚴(yán)峻一些，全行業(yè)增加值同比下降1.8%，營(yíng)業(yè)收入下降11.9%，利潤(rùn)總額下降58.8%，主要化學(xué)品產(chǎn)量下降0.6%，進(jìn)出口總額下降14.8%，其中進(jìn)口額下降17.1%,出口額下降9.8%。這種經(jīng)營(yíng)狀況是我們行業(yè)歷史上從未有過(guò)的。隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，三、四季度將逐步好轉(zhuǎn)，下半年行業(yè)運(yùn)行環(huán)境將明顯好于上半年。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年我國(guó)GDP增速可能會(huì)在1%左右。但也有專(zhuān)家對(duì)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較樂(lè)觀，比如中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇，他們根據(jù)上半年尤其是第二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，判斷下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體將持續(xù)回暖，預(yù)測(cè)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約2.5%（聯(lián)合國(guó)最新預(yù)計(jì)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3.2%）。今年前7個(gè)月已經(jīng)過(guò)去，完成全年任務(wù)的時(shí)間僅剩下5個(gè)月的寶貴時(shí)間了，如何爭(zhēng)分奪秒將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最小，2020年全行業(yè)面臨著巨大的壓力和艱巨的任務(wù)。從現(xiàn)在開(kāi)始，全行業(yè)要緊急動(dòng)員起來(lái)，以爭(zhēng)分奪秒的精神狀態(tài)，穩(wěn)復(fù)產(chǎn)，快調(diào)整，以最快的速度使全行業(yè)盡快進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道，為整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成貢獻(xiàn)我們行業(yè)最大的力量。

三是充分認(rèn)識(shí)這次疫情給行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的變化挑戰(zhàn)，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型具有決定性意義。“金磚四國(guó)”創(chuàng)始人高盛集團(tuán)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾講，“新冠疫情發(fā)生在最不該發(fā)生的時(shí)刻，目前世界經(jīng)濟(jì)剛開(kāi)始復(fù)蘇，這場(chǎng)疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的打擊將超出其它所有方面”。奧尼爾分析，“這場(chǎng)疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重創(chuàng)，主要是對(duì)市場(chǎng)需求的重創(chuàng)”。這場(chǎng)疫情不僅給中國(guó)經(jīng)濟(jì)而且給全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)帶來(lái)全新的挑戰(zhàn)。首先，這次疫情給市場(chǎng)需求帶來(lái)了重大變化。目前中國(guó)市場(chǎng)對(duì)個(gè)人防護(hù)用品和醫(yī)療藥品的需求激增，正常的生產(chǎn)資料需求，除春耕夏收農(nóng)資需求外其余需求都呈現(xiàn)出減緩或推遲的態(tài)勢(shì)，行業(yè)生產(chǎn)庫(kù)存增大和產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾進(jìn)一步凸顯；第二，目前，這次疫情正在全球多國(guó)蔓延，特別是美國(guó)、巴西、印度等深陷泥潭，而且疫情最近在歐洲、日本、韓國(guó)等多國(guó)又出現(xiàn)第二波疫情，這種態(tài)勢(shì)不僅給持續(xù)下滑的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大影響，而且也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是進(jìn)出口帶來(lái)不利的負(fù)面影響。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入全球經(jīng)濟(jì)之中，2019年中國(guó)凈出口占到我國(guó)GDP的16.24%，全球經(jīng)濟(jì)的大幅下滑甚至衰退，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也很難獨(dú)善其身。我們要充分做好面對(duì)未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退的各種準(zhǔn)備。第三，綜合分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的變化趨勢(shì)，我們可以清楚地看到，疫情過(guò)后全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會(huì)面臨一系列全新的挑戰(zhàn)，既包括市場(chǎng)需求的全新變化，又包括供給側(cè)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾；既包括復(fù)工復(fù)產(chǎn)后產(chǎn)業(yè)鏈面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，又面臨上下游產(chǎn)業(yè)鏈資金、供給和物流的新變化。這些重大矛盾交織在一起，最現(xiàn)實(shí)、最根本、最核心的矛盾還是市場(chǎng)需求的矛盾，沒(méi)有市場(chǎng)需求，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的繁榮。因此，開(kāi)拓新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)、創(chuàng)造新需求是全行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。所以，2020年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將是一場(chǎng)更加艱巨的高質(zhì)量發(fā)展的硬仗。

這次疫情過(guò)后的高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)我們行業(yè)和企業(yè)的一次大考，是對(duì)行業(yè)和企業(yè)市場(chǎng)“免疫力”和“危機(jī)管理”能力的一次全新考驗(yàn)，同時(shí)也是對(duì)行業(yè)和企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新能力、應(yīng)變的組織協(xié)調(diào)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整能力的一次重大機(jī)遇。在這次大考和重大機(jī)遇面前，也許對(duì)我們行業(yè)、特別是對(duì)每一個(gè)企業(yè)來(lái)講，都面臨著要么“逆勢(shì)而上”，要么“順勢(shì)倒下”重新洗牌的考驗(yàn)。對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)來(lái)講，這是一個(gè)難得的“補(bǔ)短板”、“打基礎(chǔ)”和“創(chuàng)新發(fā)展”的重大機(jī)遇。正如習(xí)近平總書(shū)記在2020年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)的那樣：“我們要萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些?！币虼耍覀?nèi)袠I(yè)要從上到下，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)全面完成2020年行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)艱巨性。要以堅(jiān)定的信心和以經(jīng)歷過(guò)這次抗擊疫情阻擊戰(zhàn)的嶄新精神風(fēng)貌，為實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為全面完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，為“十四五”規(guī)劃良好開(kāi)局、交出一份令人感動(dòng)的、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的奮斗答卷

二、2020年下半年行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須要抓好的重點(diǎn)工作。

7月30日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問(wèn)題是中長(zhǎng)期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。

石油和化工行業(yè)2020年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作不僅十分重要，而且十分艱巨。要做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，就必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展工作，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，從“問(wèn)題導(dǎo)向”和“增強(qiáng)信心”的高度，從“補(bǔ)短板”和“打基礎(chǔ)”的視角，從“調(diào)整結(jié)構(gòu)”和“創(chuàng)新發(fā)展”的目標(biāo)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

2020年下半年我們?nèi)袠I(yè)要集中精力抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一，要全力推進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中的許多矛盾，都集中反映在我們供給側(cè)的供給結(jié)構(gòu)上。高端供給不足，低端產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是全行業(yè)事關(guān)全局的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。由于我們行業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)是連續(xù)生產(chǎn)企業(yè)，所以復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難度不大，關(guān)鍵是要在生產(chǎn)中加快優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的步伐，不僅要生產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求的產(chǎn)品，而且還要開(kāi)拓市場(chǎng)未來(lái)需求的產(chǎn)品。2020年化解煉油產(chǎn)能過(guò)剩的突出矛盾，優(yōu)化PE等化工新材料結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的傾向性問(wèn)題、提升化肥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快培育，將是全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的四大戰(zhàn)略任務(wù)。

2020年將是我國(guó)煉油新增產(chǎn)能全面釋放、競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到白熱化之年。隨著浙江恒力石化和浙江石化的全面投產(chǎn)，2020年我國(guó)一次煉油能力將達(dá)到9億噸，我國(guó)原油產(chǎn)量?jī)H2億噸，進(jìn)口原油量4億噸左右，自產(chǎn)加進(jìn)口可煉原油只有6億噸左右，而成品油終端消費(fèi)量為4.03億噸。成品油出口將會(huì)成為煉油行業(yè)維持產(chǎn)能的重要渠道，預(yù)計(jì)2020年我國(guó)成品油出口量將達(dá)到5900萬(wàn)噸，成為亞太地區(qū)成品油最大的出口國(guó)家。煉油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的局面，將使全行業(yè)進(jìn)入淘汰和整合的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，我國(guó)煉油行業(yè)將會(huì)迎來(lái)痛苦的大轉(zhuǎn)折、大變局時(shí)代。

隨著國(guó)際大型聚乙烯裝置的集中投產(chǎn)，2019年全球聚乙烯已陷入嚴(yán)重過(guò)剩的困境。2020年全球市場(chǎng)將面臨更大的過(guò)剩壓力。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年全球新增PE產(chǎn)能695萬(wàn)噸，2020年全球還將新增PE產(chǎn)能834萬(wàn)噸。2018年全球PE市場(chǎng)需求僅1億噸，產(chǎn)能大大超過(guò)需求，全球過(guò)剩產(chǎn)能大部分被中國(guó)市場(chǎng)吸收。PE生產(chǎn)利潤(rùn)率正在大幅下降。2020年我國(guó)PE產(chǎn)量將達(dá)到2629萬(wàn)噸，較2018年增加85%，我國(guó)PE產(chǎn)量將占到全球PE產(chǎn)量的24.5%。隨著乙烷制PE項(xiàng)目建設(shè)和現(xiàn)代煤化工煤制烯烴項(xiàng)目產(chǎn)能的擴(kuò)大，我國(guó)聚乙烯產(chǎn)能過(guò)剩和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)將迫在眉睫。聚乙烯是石化的基礎(chǔ)原料產(chǎn)品，它的調(diào)整不僅量大，而且技術(shù)難度要求也高。我國(guó)PE的結(jié)構(gòu)調(diào)整必須要提前規(guī)劃、提前下手，及早推進(jìn)。

目前我國(guó)化肥市場(chǎng)供需基本平衡。2019年主要化肥品種價(jià)格雖處于近三年來(lái)相對(duì)高位，但整體呈連續(xù)下降態(tài)勢(shì)。據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)，2019年整個(gè)氮肥行業(yè)利潤(rùn)僅有50億元。隨著我國(guó)化肥用量正式進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代，預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)化肥供過(guò)于求的局面仍將持續(xù)，化肥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈?；市袠I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)任務(wù)十分緊迫。據(jù)IFA研究報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，全球氮肥將淘汰加速，磷肥溫和擴(kuò)張，鉀肥快速增長(zhǎng)。特種肥，特別是控釋肥、緩釋肥、包硫肥、水溶肥、液體肥和中微元素肥技術(shù)進(jìn)步加快，整個(gè)化肥行業(yè)包括整個(gè)化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨。

在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育必須加快。我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)必須要放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育上，這是我國(guó)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越的核心重點(diǎn)。“十三五”規(guī)劃提出的能源新技術(shù)和新能源技術(shù)、化工新材料技術(shù)、高端精細(xì)化學(xué)品技術(shù)、現(xiàn)代煤化工技術(shù)和節(jié)約環(huán)保技術(shù)五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都必須形成一批有水平、有規(guī)模、有效益、有后勁的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。必須要加快培育一批符合市場(chǎng)新需求，具有技術(shù)制高點(diǎn)水平，具有成長(zhǎng)后勁的技術(shù)、項(xiàng)目和產(chǎn)品，這項(xiàng)工作在全行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中具有決定性意義。

無(wú)論是煉油行業(yè)、以PE為代表的化工新材料和化肥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是全行業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快培育，我們依靠的動(dòng)力源泉還是科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，要通過(guò)新技術(shù)、新工藝和新裝備來(lái)開(kāi)創(chuàng)新市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新是唯一的出路。

第二，要持續(xù)提升行業(yè)安全管理水平。

當(dāng)前，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作需要年年講、月月講、天天講，不能有一絲一毫的懈怠和疏忽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全國(guó)共發(fā)生化工事故164起，同比減少10起，下降5.7%，死亡274人，同比增加51人，上升22.8%。其中較大事故9起、死亡35人，同比減少2起、11人，分別下降18.1%和19.3%；重大事故2起、25人，同比起數(shù)持平、人數(shù)減少22人，下降51.2%；發(fā)生特別重大事故1起、死亡78人。盡管化工行業(yè)事故總數(shù)和較大事故數(shù)量均有所下降，但是化工事故總量仍然較大。近三年來(lái)，重大事故均為每年2起，沒(méi)有下降，這說(shuō)明重特大事故尚未得到有效控制。應(yīng)急管理部公布的2019年全國(guó)十大生產(chǎn)安全事故中化工行業(yè)占2起，分別為“3.21”響水事故和“7.19”義馬事故，其中響水事故位列十大事故之首，為特別重大事故，也是近三年來(lái)行業(yè)發(fā)生的唯一一起特別重大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，給行業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊和負(fù)面影響，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

從根本上分析，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱以及安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位仍然是主要問(wèn)題。一方面，企業(yè)安全管理和技術(shù)人才缺乏，系統(tǒng)的安全管理粗放，反“三違”等重點(diǎn)工作落實(shí)不到位，同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。2018年張家口“11.28”事故發(fā)生后，僅僅4個(gè)月，內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)發(fā)生“4·24”氯乙烯氣柜泄漏爆炸事故，事故原因與“11.28”如出一轍。另一方面企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)缺失、法制觀念淡薄，無(wú)視國(guó)家環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未批先建、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法出租生產(chǎn)裝置等違法違規(guī)行為突出，安全管理混亂。江蘇響水“3.21”特重大事故和河南義馬“7?19”事故就是典型例子。

2020年有效生產(chǎn)時(shí)間十分寶貴，安全生產(chǎn)決不能有絲毫的閃失。全行業(yè)安全管理工作必須要針對(duì)存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，采取標(biāo)本兼治的強(qiáng)有力措施，使全行業(yè)的安全管理在本質(zhì)安全上上一個(gè)大臺(tái)階。

一是深刻汲取響水“3.21”事故的沉痛教訓(xùn)，變教訓(xùn)為財(cái)富。應(yīng)急管理部將“3.21”響水事故列為2019年全國(guó)十大生產(chǎn)安全事故之首，并公布了權(quán)威的事故調(diào)查報(bào)告。全行業(yè)一定要牢牢汲取這一典型事故的教訓(xùn)，從中汲取深刻的教訓(xùn)。江蘇鹽城響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生的這一特別重大爆炸事故，造成78人死亡，76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失198635.07萬(wàn)元，事故發(fā)生的直接原因是，企業(yè)舊固廢倉(cāng)庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)期違法貯存硝化廢料（主要成分是二硝基二酚、三硝基一酚、間二硝基苯、水和少量鹽分等）持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)爆炸。我們可以從這一事故中取得多方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們將把這一事故報(bào)告印發(fā)全行業(yè)各企業(yè)，作為一個(gè)典型的安全教育案例，認(rèn)真“舉一反三”，對(duì)照企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，變教訓(xùn)為財(cái)富。

二是同國(guó)家應(yīng)急管理部一起共同組織企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的專(zhuān)題培訓(xùn)。請(qǐng)跨國(guó)公司安全管理人員給重點(diǎn)企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)跨國(guó)公司安全管理的做法、規(guī)章制度和成功經(jīng)驗(yàn)，全面提升企業(yè)主管人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家給重點(diǎn)企業(yè)安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和管理水平。同時(shí)還要全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理考核，切實(shí)把以企業(yè)為主體的安全管理責(zé)任真正落實(shí)到位。

第三，要堅(jiān)持綠色發(fā)展，切實(shí)解決行業(yè)環(huán)保突出問(wèn)題。環(huán)保問(wèn)題始終是全行業(yè)上下共同關(guān)注和關(guān)心的重大問(wèn)題。目前，全行業(yè)環(huán)保問(wèn)題突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是全行業(yè)排放廢水、廢氣、工業(yè)固體廢棄物都位居工業(yè)部門(mén)前列。尤其是行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理問(wèn)題十分突出，產(chǎn)生量大、種類(lèi)多、成分復(fù)雜、處理處置難度大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)每年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量約1500萬(wàn)噸左右，《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》與石化相關(guān)的共有28大類(lèi)，占56%；廢物代碼226個(gè)，占45%。國(guó)家公布的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品目錄，化工行業(yè)占83%。磷石膏每年產(chǎn)生量約8000萬(wàn)噸，是長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)“三磷”治理的重點(diǎn)，堆存量已超過(guò)3億噸，磷石膏不斷產(chǎn)生的增量與歷史遺留的存量，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全帶來(lái)較大威脅。廢鹽產(chǎn)生量數(shù)千萬(wàn)噸，沒(méi)有出路大量堆存。氯堿行業(yè)雖然已經(jīng)全面推廣了低汞觸媒新工藝，但目前汞使用量仍然占全國(guó)使用總量的60%。全行業(yè)VOCs排放量約500萬(wàn)噸，占工業(yè)VOCs排放量的40%。另一方面，環(huán)境違法案件頻發(fā)。少數(shù)企業(yè)受利益驅(qū)動(dòng)，發(fā)生多起違法排污、非法填埋、私設(shè)暗管以及非法轉(zhuǎn)移或排放事件。近兩年來(lái)有的企業(yè)傾倒危廢，被追償罰款上億元；有的企業(yè)危廢處置整改不力，被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)等；有的企業(yè)暗管偷排、傾倒危廢，所在化工園區(qū)被全面停產(chǎn)整治。一系列環(huán)境違法案件的發(fā)生，人為制造了企業(yè)與公眾之間的矛盾，加劇了公眾的負(fù)面情緒，加深了對(duì)化工行業(yè)的誤解，也說(shuō)明整個(gè)行業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者需強(qiáng)化環(huán)保法制觀念。如何加快污染治理，協(xié)調(diào)好行業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間的關(guān)系，是關(guān)系行業(yè)生死存亡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2020年，我們要在三個(gè)方面發(fā)力，綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展問(wèn)題。一是著力推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。圍繞煉油、化肥、氯堿、新材料、農(nóng)藥、涂料、橡膠、膠粘劑等重點(diǎn)行業(yè)以及化工園區(qū)，抓緊制訂和完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展行業(yè)綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色工藝、綠色園區(qū)認(rèn)定和能效領(lǐng)跑者發(fā)布活動(dòng)，推廣一批綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建一批綠色工廠，培育一批綠色園區(qū)，樹(shù)立行業(yè)綠色標(biāo)桿，發(fā)揮示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng)作用，推動(dòng)全行業(yè)綠色發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。二是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全行業(yè)深入實(shí)施廢水治理、廢氣治理、固廢處理、節(jié)能低碳、安全管理提升和化工園區(qū)綠色發(fā)展等六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，加快推廣加氫精制、液相氧化、高效催化、微通道反應(yīng)等先進(jìn)的綠色工藝，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。圍繞行業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展廢鹽、廢酸、揮發(fā)性有機(jī)物、磷石膏、汞污染綜合治理等突出問(wèn)題的專(zhuān)題研究，解決環(huán)境保護(hù)突出的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，促進(jìn)資源綜合利用，減少污染排放。三是強(qiáng)化行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的技術(shù)支撐。“解鈴還須系鈴人”，我們大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)膜材料、高性能防滲材料、高端纖維濾料、離子交換樹(shù)脂等新材料在環(huán)境治理領(lǐng)域的應(yīng)用。積極利用水煤漿氣化等化工裝置協(xié)同處置廢物，為行業(yè)污染治理和環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支撐。

第四，要全力培育行業(yè)“領(lǐng)頭羊”企業(yè)和國(guó)際一流的化工園區(qū)。目前，世界一流的石油和化工跨國(guó)公司都來(lái)到了中國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年底在中國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)公司就超過(guò)7200家，外資企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已經(jīng)占到整個(gè)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1/3。當(dāng)前，中國(guó)石油和化工企業(yè)不出國(guó)門(mén)面臨的就是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。加快培育具有國(guó)際一流水平的石油和化工公司，這是我們?nèi)袠I(yè)面臨的一個(gè)緊迫而艱巨的共同使命。

最近，麥肯錫在《完善系統(tǒng)對(duì)標(biāo)，推動(dòng)管理轉(zhuǎn)型，打造世界一流企業(yè)》的研究報(bào)告中指出：世界一流企業(yè)有三個(gè)基本特征：第一個(gè)就是要“大”，體量上要有足夠規(guī)模，在行業(yè)甚至在全球范圍內(nèi)具有顯著影響；第二個(gè)是要“強(qiáng)”，在行業(yè)內(nèi)通過(guò)不俗業(yè)績(jī)來(lái)保持領(lǐng)先地位；第三個(gè)是要“基業(yè)長(zhǎng)青”，企業(yè)要有在市場(chǎng)風(fēng)云變幻中屹立不倒的長(zhǎng)期性，并在發(fā)展中積累長(zhǎng)盛不衰的國(guó)際聲望。也就是說(shuō)，國(guó)際一流公司都具有“做大”、“做強(qiáng)”和“做久”的共同特征。

2020年，我們聯(lián)合會(huì)準(zhǔn)備加快培育一批行業(yè)“領(lǐng)頭羊”企業(yè)和具有國(guó)際一流水平的化工園區(qū)上下大功夫。行業(yè)“領(lǐng)頭羊”企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)是：

企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售收入在行業(yè)內(nèi)居于前三位，而且在行業(yè)中具有不可或缺的地位。

企業(yè)具有15年以上持續(xù)成長(zhǎng)的歷史，經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)效率居于行業(yè)領(lǐng)先水平。

企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)和結(jié)構(gòu)具有活力和差異化水平，具有獨(dú)特的創(chuàng)新發(fā)展后勁。

企業(yè)具有領(lǐng)導(dǎo)班子、企業(yè)戰(zhàn)略和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。

國(guó)際一流水平化工園區(qū)的選擇標(biāo)準(zhǔn)是：

一是制定了完善的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)鏈完整，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高；二是建設(shè)了完備的公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施，并且能夠提供高質(zhì)量和有競(jìng)爭(zhēng)力的管理服務(wù)；三是形成了完善的環(huán)保節(jié)能循環(huán)化生態(tài)體系；四是建立了完善的安全應(yīng)急消防體系；五是構(gòu)建了完善的智慧園區(qū)和智能工廠體系；六是確立了完善的管理和創(chuàng)新體系；七是實(shí)施了完善的責(zé)任關(guān)懷體系。

2020年是新世紀(jì)又一個(gè)10年的開(kāi)始，在這新的10年中，我們?nèi)绾渭涌炫嘤慌皬钠痫w到領(lǐng)航”的“領(lǐng)頭羊”企業(yè)，如何加快培養(yǎng)一批具有國(guó)際一流水平的化工園區(qū)，這是我們必須要腳踏實(shí)地完成的使命，我們不僅要培養(yǎng)一批今天的“領(lǐng)頭羊”，而且更看重培養(yǎng)面向未來(lái)、擁有未來(lái)的“領(lǐng)頭羊”！這批“領(lǐng)頭羊”企業(yè)的成功培育，便是中國(guó)實(shí)現(xiàn)由石油化工大國(guó)走向石油化工強(qiáng)國(guó)的精彩標(biāo)志。

第五，要全力促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)效率的提升。

2020年我們行業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)效率面臨著更加復(fù)雜的形勢(shì)和更加艱巨的任務(wù)，這是一場(chǎng)全行業(yè)全方位管理提升的硬仗！在提高經(jīng)濟(jì)效益方面，2020年我們?nèi)袠I(yè)必須要面對(duì)“兩大挑戰(zhàn)”和兩大攻堅(jiān)難題：

一是要面對(duì)全球油價(jià)大幅度波動(dòng)的挑戰(zhàn)，全力打好油價(jià)波動(dòng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。年初以來(lái)，隨著新冠肺炎疫情蔓延，市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和原油需求預(yù)期的憂(yōu)慮愈發(fā)嚴(yán)重，國(guó)際油價(jià)下行壓力持續(xù)增大，特別是3月6日（黑色星期五），OPEC與非OPEC成員國(guó)代表俄羅斯談判破裂后，國(guó)際原油價(jià)格暴跌10%。3月8日，沙特石油公司為報(bào)復(fù)俄羅斯宣布原油降價(jià)6-8美元/桶，報(bào)價(jià)為28.54美元/桶，創(chuàng)下了1991年以來(lái)最大跌幅，造成美國(guó)股票市場(chǎng)的“閃崩”和“熔斷”。4月20日美國(guó)WTI原油期貨價(jià)格跌至-37.63美元/桶，更是創(chuàng)下原油期貨歷史的瘋狂。沙特與俄羅斯的原油價(jià)格之戰(zhàn)，造成了世界市場(chǎng)的特大恐慌，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響。5月至6月初期，受OPEC會(huì)議決定重啟原油減產(chǎn)以及原油市場(chǎng)需求逐漸恢復(fù)的影響，油價(jià)逐步回升，WTI與布倫特油價(jià)再度回到40美元/噸上方。

這次油價(jià)劇烈震蕩將是又一次歷史性事件。雖然國(guó)際油價(jià)近期出現(xiàn)了回升，但這次油價(jià)的大幅波動(dòng)，預(yù)示著今年全球油價(jià)將是一條波動(dòng)劇烈、難以駕馭的曲線(xiàn)。在低油價(jià)之下，美國(guó)的頁(yè)巖油也將受到嚴(yán)重沖擊甚至失去市場(chǎng)（美國(guó)原油成本在40-50美元/桶），對(duì)我國(guó)石油和天然氣的影響也是巨大的。2019年，我國(guó)石油和天然氣開(kāi)采業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共302家，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1628.6億元，占全行業(yè)利潤(rùn)總額的24.3%。我國(guó)原油生產(chǎn)成本大約在60美元/桶左右，如果這樣的油價(jià)持續(xù)下去，我國(guó)石油和天然氣行業(yè)將會(huì)處于嚴(yán)重虧損的狀態(tài)。但對(duì)于油價(jià)的大幅波動(dòng)，我們必須要用一分為二的方法進(jìn)行全面的分析，既要看到低油價(jià)給產(chǎn)業(yè)上游帶來(lái)的損失，也要充分利用低油價(jià)給產(chǎn)業(yè)下游帶來(lái)的機(jī)會(huì)，采用多種途徑，使上游的損失減少，使下游的好處擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)原油消費(fèi)主要集中在三大行業(yè)：其中石油加工業(yè)占消費(fèi)總量的93.26%；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占消費(fèi)總量的5.47%；石油和天然氣開(kāi)采業(yè)占消費(fèi)總量的1.21%。如何利用低油價(jià)的機(jī)遇，千方百計(jì)降低化學(xué)原料制造業(yè)和二次轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，努力增強(qiáng)下游企業(yè)的盈利能力和供給水平，是我們當(dāng)前的唯一選擇。

二是要面對(duì)疫情過(guò)后化工產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)的挑戰(zhàn)，全力打好成本管理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的核心“短板”主要體現(xiàn)在成本管理上，以化學(xué)工業(yè)效益分析為例，2019年，化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)23335家，全年利潤(rùn)總額3978.4億元，同比下降13.9%。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，化工行業(yè)共有3次利潤(rùn)下降，2019年是降幅最大的一年。從各主要板塊分析，專(zhuān)用化學(xué)品、涂（顏）料制造和橡膠制品行業(yè)利潤(rùn)保持增長(zhǎng)，增速分別為1.4%、8.1%和9.7%；農(nóng)藥制造業(yè)利潤(rùn)持平；基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)利潤(rùn)降幅較大，為30.5%；合成材料制造業(yè)下降7.0%；肥料制造和化學(xué)采選業(yè)分別下降38.0%和22.5%；煤化工產(chǎn)品制造業(yè)降幅更大，達(dá)136.5%。2019年，化工行業(yè)每100元營(yíng)業(yè)收入成本為84.58元，同比上升0.69元。其中，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)成本85.18元、合成材料制造為87.16元、專(zhuān)用化學(xué)品制造為83.12元、涂（顏）料制造為78.68元、肥料制造為86.08元、橡膠制品為84.28元、煤化工產(chǎn)品制造為91.15元。2019年化工行業(yè)虧損面為17.1%，同比擴(kuò)大0.9個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額為841.5億元，同比增加37.0%。

只要全行業(yè)能緊緊抓住“成本管理”這個(gè)牛鼻子，全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就一定能夠扭轉(zhuǎn)“效益靠?jī)r(jià)格”的被動(dòng)局面，成本管理的基礎(chǔ)在于企業(yè)，每一個(gè)企業(yè)都要在成本管理上精打細(xì)算，要緊緊抓住成本構(gòu)成的“料”（原料成本）、“工”（人工成本）、“費(fèi)”（財(cái)務(wù)費(fèi)用成本）三個(gè)方面“斤斤計(jì)較”、“點(diǎn)滴節(jié)約”，拿出“干毛巾也要擰出三滴水”的精神，我們就一定能夠破解全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一困局。

在同樣的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，為什么有的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逆勢(shì)增長(zhǎng)，而相當(dāng)一部分企業(yè)卻大幅下降、甚至虧損，關(guān)鍵的差別就在于企業(yè)的“成本管理能力”、“核心競(jìng)爭(zhēng)能力”和“市場(chǎng)突變的免疫能力”。全行業(yè)大多數(shù)企業(yè)不細(xì)（資金管理能力）、不強(qiáng)（價(jià)值創(chuàng)造能力）、不新（技術(shù)創(chuàng)新能力）、不活（體制機(jī)制活力）的矛盾十分突出，在企業(yè)管理方面還有不少可以挖掘的效益潛力！2020年全行業(yè)企業(yè)特別是大中型骨干企業(yè)，要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以資金和成本管理為重點(diǎn)，全力在對(duì)標(biāo)“世界一流企業(yè)”的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)加強(qiáng)資金成本管理，在“做大做強(qiáng)”和“做好做遠(yuǎn)”上破解經(jīng)濟(jì)效益的“短板”和“困局”，開(kāi)創(chuàng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)效率的新局面。

第六，要高質(zhì)量完成行業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制工作。“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中央政治局會(huì)議指出，推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。

對(duì)于“十四五”規(guī)劃編制工作，聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。去年我們會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到全國(guó)主要省區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了為期三個(gè)月的深入調(diào)研，調(diào)研結(jié)束后我們又分頭召開(kāi)了各種專(zhuān)業(yè)座談會(huì)，并成立了“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)劃編制小組。盡管規(guī)劃編制工作受到了疫情的影響，但在“彈性”工作期間編制小組的工作從未間斷，仍在有序進(jìn)行，目前已完成了“十四五”規(guī)劃初稿，昨天聯(lián)合會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了規(guī)劃編制小組的匯報(bào)，我們要求在今年10月底前后完成“十四五”規(guī)劃的編制工作。行業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制不僅時(shí)間很緊張，而且規(guī)劃質(zhì)量的要求更高?！笆奈濉币?guī)劃必須要有新視角、新戰(zhàn)略、新舉措。因?yàn)椤笆奈濉边@五年，是我們?nèi)袠I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵五年，是全行業(yè)科技創(chuàng)新能力由跟隨到領(lǐng)航騰飛的關(guān)鍵五年，是全行業(yè)綠色發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵五年，更是全行業(yè)由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁出標(biāo)志性步伐的關(guān)鍵五年?！笆奈濉币?guī)劃一定要成為引領(lǐng)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、戰(zhàn)略性突破、綠色發(fā)展領(lǐng)先的面向未來(lái)的一份開(kāi)創(chuàng)性規(guī)劃。

最近我認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)際部翻譯的《歐洲化學(xué)工業(yè)2050年展望》報(bào)告，這是一份很有質(zhì)量、很有特色、很有價(jià)值的研究報(bào)告，這個(gè)報(bào)告是歐洲化學(xué)工業(yè)理事會(huì)組織300多位化工專(zhuān)家、行業(yè)領(lǐng)袖、政府官員以及其他領(lǐng)域的獨(dú)立學(xué)者，采用嚴(yán)格定量和定性分析的手段，運(yùn)用了專(zhuān)業(yè)模型和專(zhuān)家調(diào)查的方法，歷史三年時(shí)間，完成的一份展望未來(lái)的研究報(bào)告，這份研究報(bào)告思路開(kāi)闊、戰(zhàn)略超前、具有很多新思路、新觀點(diǎn)、新預(yù)測(cè)，是一份來(lái)自未來(lái)的邀請(qǐng)函。我向聯(lián)合會(huì)、向“十四五”規(guī)劃編寫(xiě)小組、向全行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)推薦這份研究報(bào)告。希望借鑒歐洲同行對(duì)未來(lái)化學(xué)工業(yè)的新理念、新思路、新的研究方法，把我們中國(guó)石化行業(yè)、把我們重點(diǎn)企業(yè)的“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖編制好。

三、充分發(fā)揚(yáng)全行業(yè)抗擊疫情“迎難而上”和“主動(dòng)作為”的精神，奮力交出一份令人感動(dòng)的行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展答卷。

在這次抗擊新冠肺炎的疫情中，我們行業(yè)涌現(xiàn)出了無(wú)數(shù)感人的企業(yè)和個(gè)人，大家都在本職工作中充分發(fā)揮了“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的擔(dān)當(dāng)精神，為抗擊疫情的全面勝利貢獻(xiàn)了一份力量。有的企業(yè)根據(jù)抗“疫”急需，緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)熔噴布專(zhuān)用料等醫(yī)用物資原料，有的甚至直接進(jìn)入從不涉及的醫(yī)用口罩、防護(hù)服等下游行業(yè)，有的“沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”，僅用十多天就建成平時(shí)至少需要半年才建成的生產(chǎn)線(xiàn)，創(chuàng)造出多個(gè)中國(guó)速度；在武漢、湖北抗“疫”一線(xiàn)的干部職工不拍困難、不懼危險(xiǎn)，有的日夜奮戰(zhàn)在火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)中，有的24小時(shí)堅(jiān)守在油品和天然氣保供崗位，堅(jiān)持不漲價(jià)、不斷供、不停業(yè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低，為保障疫區(qū)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)；有的化工園區(qū)急企業(yè)之急，從防疫物資調(diào)配、簡(jiǎn)化辦事流程、減免企業(yè)稅費(fèi)直到組織接回一線(xiàn)職工，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效顯著；許多企業(yè)和干部職工捐款捐物，為抗“疫”作出力所能及的貢獻(xiàn)，有的企業(yè)不遠(yuǎn)千里，克服交通不暢、食宿不便的困難，把疫區(qū)急需的消殺產(chǎn)品、防護(hù)用品緊急送到手中；有的干部職工把多年積蓄拿出來(lái)，作為特殊黨費(fèi)捐獻(xiàn)給國(guó)家。

在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，我們聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、各單位在做好自身防控的同時(shí)，積極主動(dòng)參與到行業(yè)疫情防控阻擊戰(zhàn)中，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化疫情防控，通過(guò)協(xié)助政府、協(xié)調(diào)企業(yè)、宣傳引導(dǎo)、捐款捐物，為保障防疫物資供應(yīng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)做了大量卓有成效的工作，也涌現(xiàn)出一批感人的事跡，得到國(guó)資委、工信部等政府部門(mén)以及廣大企業(yè)的表?yè)P(yáng)與積極肯定。

我把我們行業(yè)在這次抗擊疫情中的作為概括為“迎難而上、勇于拼搏、主動(dòng)作為、甘于奉獻(xiàn)”的行業(yè)精神，這種精神既是我們行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的歷史基因，又是新形勢(shì)下我們行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的時(shí)代體現(xiàn)。這種戰(zhàn)斗精神，是這次抗擊疫情給我們行業(yè)留下的一份寶貴精神財(cái)富。有了這種精神財(cái)富，我們行業(yè)發(fā)展還有克服不了的困難嗎？

對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和困難，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的困難，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，中央從財(cái)政、稅收、價(jià)格、關(guān)稅、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)方面出臺(tái)了一系列含金量都很高的逆周期政策，還出臺(tái)了一系列支持改革開(kāi)放的政策措施，對(duì)于這些政策措施，我們聯(lián)合會(huì)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和各企業(yè)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分利用，真正發(fā)揮這些優(yōu)惠政策的杠桿拉動(dòng)作用。

就幾個(gè)具體問(wèn)題，我強(qiáng)調(diào)一下：

一是要繼續(xù)做好脫鉤工作，不折不扣落實(shí)好審計(jì)和巡視提出的各項(xiàng)整改要求。聯(lián)合會(huì)及代管的37家擬脫鉤專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)已完成了脫鉤方案填報(bào)及審定、財(cái)務(wù)資產(chǎn)清查核查，目前還有5家協(xié)會(huì)正在辦理外事移交工作，要抓緊完成；有關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)要按照審計(jì)和巡視整改通知要求，不折不扣逐項(xiàng)落實(shí)好各項(xiàng)整改措施，如停止違規(guī)評(píng)選工作、退還收取費(fèi)用，完善內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng)等。涉及違規(guī)收費(fèi)的協(xié)會(huì)要在8月底前完成清退。根據(jù)現(xiàn)行政策，常設(shè)評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目新批準(zhǔn)的可能性不大，臨時(shí)單項(xiàng)項(xiàng)目可申請(qǐng)；協(xié)會(huì)可以進(jìn)行合法合規(guī)性經(jīng)營(yíng)，但需先進(jìn)行資產(chǎn)變性；人員管理及薪酬體制協(xié)會(huì)可自行制定，但薪酬等體系要合理，要履行理事會(huì)相關(guān)的程序，并交國(guó)資委協(xié)會(huì)黨建局備案。每家協(xié)會(huì)都要嚴(yán)格貫徹協(xié)會(huì)改革脫鉤不脫管的精神，對(duì)這些政策措施進(jìn)行認(rèn)真研究，并結(jié)合自身情況做好各項(xiàng)工作，既不能違規(guī)違法，再出現(xiàn)整改巡視中出現(xiàn)的問(wèn)題，也要從有利于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，推進(jìn)各項(xiàng)措施落地，順利完成脫鉤工作。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)細(xì)致做好疫情常態(tài)化防控。在疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，各單位、各部門(mén)決不能有絲毫盲目樂(lè)觀、松勁懈怠思想，要深刻認(rèn)識(shí)常態(tài)化防控是鞏固疫情防控成果的必然要求，始終繃緊疫情防控這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好常態(tài)化防控應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化辦公環(huán)境通風(fēng)消毒、職工健康信息監(jiān)測(cè)、來(lái)訪人員接待等日常管理，要按照北京市和國(guó)資委的要求，嚴(yán)格出差、會(huì)議等重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，堅(jiān)持不聚集、不聚餐，不到中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，做到慎終如始，保證聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)全體干部職工平穩(wěn)健康度過(guò)這一特殊歷史時(shí)期。

三是要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，聯(lián)合會(huì)全系統(tǒng)工作體系始終要擰成一股繩。工作上團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相支持，是我們石油和化工行業(yè)一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。不論行業(yè)管理體制怎樣改變，從化工部到石油和化學(xué)工業(yè)管理局，再到石化聯(lián)合會(huì)，這一優(yōu)良傳統(tǒng)始終沒(méi)有改變，聯(lián)合會(huì)的工作得到各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的支持，各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的工作也的得到聯(lián)合會(huì)的幫助，在促進(jìn)行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、規(guī)劃制定、政策研究以及國(guó)際合作等方面形成整體合力。石油和化學(xué)工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)緊密相關(guān)聯(lián)，有的是上下游關(guān)系，有的是互補(bǔ)關(guān)系，有的是協(xié)作關(guān)系，綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等也都是全行業(yè)共同面臨的問(wèn)題，形成了完整的石油和化工產(chǎn)業(yè)鏈。脫鉤不是脫管，不是脫聯(lián)，更不是在工作上脫掉相互之間的支持配合。聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、各單位站位一定要高、眼光一定要長(zhǎng)遠(yuǎn)、責(zé)任意識(shí)一定要強(qiáng)，要認(rèn)真貫徹國(guó)資委黨委的要求，繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真履行職能職責(zé)，相互之間加強(qiáng)工作上的溝通、協(xié)調(diào)與支持配合，聯(lián)合會(huì)舉辦的一些重要會(huì)議、重要活動(dòng)和重要工作一定要參加，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)、向全行業(yè)發(fā)出我們的呼聲，提出我們的觀點(diǎn)和建議，并推進(jìn)相關(guān)政策措施在全行業(yè)的落地和實(shí)施，在整體上不斷推進(jìn)石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

同志們，在7月28日召開(kāi)的黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要全面、辯證、發(fā)展地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，現(xiàn)在疫情防控局勢(shì)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本恢復(fù)，三、四季度要乘勢(shì)而上，鞏固擴(kuò)大疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果，努力彌補(bǔ)上半年的損失，引導(dǎo)廣大成員堅(jiān)定信心，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)發(fā)揮協(xié)會(huì)作用也寄予了深切希望，提出了明確要求，在“統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議”上，他強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織的作用，指導(dǎo)和幫助企業(yè)等會(huì)員單位科學(xué)精準(zhǔn)防疫、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。而且他還特別強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，才是真正的共產(chǎn)黨人”盡管2020年我們行業(yè)發(fā)展面臨不少現(xiàn)實(shí)的困難，面臨繁重艱巨的任務(wù)，但只要我們大力發(fā)揚(yáng)“迎難而上、勇于拼搏、主動(dòng)作為、甘于奉獻(xiàn)”的這種行業(yè)精神，把握住危機(jī)中的新機(jī)遇，努力在百年未遇之大變局中創(chuàng)造出新的生機(jī)活潑的發(fā)展局面，全行業(yè)一定會(huì)在2020年交出一份令人感動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展的出色答卷。