為落實(shí)《中共中央 國務(wù)院 關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》關(guān)于“評(píng)估有毒有害化學(xué)品在生態(tài)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)狀況,嚴(yán)格限制高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口,并逐步淘汰、替代”的要求,在《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第一批)》的基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生健康委組織編制了《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第二批)(征求意見稿)》,現(xiàn)公開征求意見。
2017年,為落實(shí)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔2015〕17號(hào)),環(huán)境保護(hù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生計(jì)生委制定了《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄(第一批)》。
《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》重點(diǎn)識(shí)別和關(guān)注固有危害屬性較大,環(huán)境中可能長期存在的并可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成較大風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品。對(duì)列入《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》的化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)針對(duì)其產(chǎn)生環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié),依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性,采取以下一種或幾種風(fēng)險(xiǎn)管控措施,最大限度降低化學(xué)品的生產(chǎn)、使用對(duì)人類健康和環(huán)境的重大影響。
一、納入排污許可制度管理
《中華人民共和國大氣污染防治法》:國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門,公布有毒有害大氣污染物名錄。排放名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。
二、實(shí)行限制措施
(一)限制使用
修訂國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),限制在某些產(chǎn)品中的使用。
(二)鼓勵(lì)替代
納入《國家鼓勵(lì)的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄》。
三、實(shí)施清潔生產(chǎn)審核及信息公開制度
《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》:使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
《清潔生產(chǎn)審核辦法》:使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取便于公眾知曉的方式公布企業(yè)相關(guān)信息,包括使用有毒有害原料的名稱、數(shù)量、用途,排放有毒有害物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等。
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