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購買易制毒化學品用于生產,該不該立案

　　山東膠州:監督撤銷一起涉企刑事案件 

　　正義網電(記者郭樹合 通訊員張紀娜)近日,在山東省膠州市膠東街道辦事處青島某合資企業會議室,膠州市檢察院第一檢察部負責人李寶功在撤銷案件決定公開送達儀式上,就該案暴露出的法律風險,對涉案企業宣讀檢察建議。

　　2019年10月,膠州市檢察院在對該市某涉案民營企業進行訴訟監督中,辦案檢察官對卷宗材料進行全面審查后,發現該企業因購買鹽酸用于公司鋼管除銹且未造成任何危害后果,被公安機關以非法買賣制毒物品罪立案偵查。而根據《關于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》相關規定,易制毒化學品生產、經營、使用單位或者個人未辦理許可證明或者備案證明,購買、銷售易制毒化學品,如果有證據證明確實用于合法生產、生活需要,依法能夠辦理只是未及時辦理許可證明或者備案證明,且未造成嚴重社會危害的,可不以非法買賣制毒物品罪論處。經該院檢察官聯席會議討論和到涉案企業進行實地調查取證后,該院認為涉案企業的情況符合上述規定。為維護企業正常生產經營,該院及時啟動監督撤案程序,經與公安機關多次協商研究,公安機關同意撤銷案件。同時,膠州市檢察院和公安機關決定,對這一撤銷案件決定進行公開宣告送達。

　　在依法監督撤案的基礎上,膠州市檢察院積極延伸法律監督職能,針對該涉案企業在生產經營、重大責任事故、環境保護三個方面存在的風險隱患提出檢察建議:一是要樹立法律紅線意識,牢固樹立依法經營理念;二是要強化安全發展理念,督促其建立動態化的培訓機制,制定相關制度確保員工都能得到必要的技術培訓,建立起一支高素質的安全生產隊伍,確保安全生產到位;三是要進一步規范鹽酸購買的報備程序,建立長效監督機制,確保鹽酸等易制毒化學品在規范可控的經營范圍內使用。

　　“我在多個國家都曾經營過企業,但從未有檢察官主動上門給企業服務過,檢察官到企業提供上門服務是我第一次遇到,非常感動!”該企業總經理咸某聽取膠州市檢察院的檢察建議后感嘆道。

　　“這是我參與的第一例撤案案件的監督案例,體現了從公安機關到檢察院在案件處理過程中的擔當,這也是一堂生動的普法宣傳教育課。”青島市人民監督員陳蘊新在檢察建議公開送達儀式上表示。