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全國人大代表、步長制藥總裁趙超建議探索藥品準入由“邀約制”向“申報制”轉換,加快創新藥進入醫保

來源:華夏時報   記者 王瑜 于娜   2022-02-25
導讀:正值全國兩會召開之際,全國人大代表、山東步長制藥股份有限公司總裁趙超聚焦于創新藥、中成藥、疫情防控等方面,提出了《關于進一步優化創新土壤建設醫藥強國的建議》、《關于把中醫藥納入國家傳染病防治體系讓中醫藥發揮更大作用的建議》、《關于做好疫情防控常態化應急演練的建議》等議案。

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圖注:全國人大代表、山東步長制藥股份有限公司總裁趙超

醫藥產業被稱為永不衰落的朝陽產業,是我國重要的戰略性新興產業,也是最具有成長性、最能體現國家科技競爭力的載體之一。醫藥產業關系國計民生,是建設健康中國的重要基礎。

正值全國兩會召開之際,全國人大代表、山東步長制藥股份有限公司總裁趙超聚焦于創新藥、中成藥、疫情防控等方面,提出了《關于進一步優化創新土壤建設醫藥強國的建議》、《關于把中醫藥納入國家傳染病防治體系讓中醫藥發揮更大作用的建議》、《關于做好疫情防控常態化應急演練的建議》等議案。

2021年1至10月,我國醫藥制藥業營業收入為23529.8億元,同比增長22.8%,醫藥制造業利潤總額同比增長達到76.7%。在我國醫藥行業突飛猛進的同時,也顯現出發展中的諸多短板。趙超就創新藥亟待機制完善、中醫藥納入傳染病防治體系、疫情常態化應急演練等問題提出相關建議。

優化創新土壤,建設醫藥強國

近年來我國醫藥產業總體發展良好,新藥尤其是“救命藥”上市速度明顯加快,趙超認為,我國新藥研發轉化和患者可及性方面,有些問題亟待突破:第一,新藥審批效能仍受制于人員數量和經驗不足;第二,醫保對醫藥創新的激勵引導不足,“做好藥,好回報”的機制仍需完善。

趙超指出,以政策改革推動新藥研發、臨床試驗、入市全程加速,激發藥品創新活力,增加創新藥可及性,切實解決人民的醫療用藥需求,是提升群眾生活質量的重要方向。

他建議,首先應該引入專家資源支持藥審人員培訓,提升藥審整體專業能力和效能;落實專家咨詢委員會機制,建立境外審評專家咨詢渠道,建立常態化咨詢渠道。第二,優化招采規則,合理確定醫保談判價格,在加快清出“低質、無效”藥品、進一步促進仿制藥降價的同時,建議考慮藥品實際生產成本,合理確定采購價格。第三,針對創新藥,建議充分考慮藥品所處不同生命周期,給予一定的降價保護,以保護創新積極性;探索藥品準入由“邀約制”向“申報制”轉換,加快創新藥進入醫保。第四,新藥上市后,企業無需等待醫保談判時間窗口即可進行醫保申請,實現“企業滾動申請、醫保滾動評審、目錄時時更新”,使患者盡早用上臨床價值顯著的新藥。

把中醫藥納入國家傳染病防治體系

近兩年,中醫藥廣泛參加新冠肺炎治療,深入介入診療全過程,發揮了前所未有的積極作用,成為抗疫“中國方法”的重要組成部分。數據顯示,全國新冠肺炎確診病例中,有74187人使用了中醫藥,占91.5%,其中湖北省有61449人使用了中醫藥,占90.6%。臨床療效觀察顯示,中醫藥總有效率達到了90%以上。

趙超指出,當前中醫藥常規未納入國家傳染病防治體系,國家也未建立中醫藥防疫研究體系,全國所有的傳染病醫院沒有一家是可以收治傳染病的中醫院和研究傳染病的中醫研究機構。趙超認為,在新冠肺炎疫情中,中藥的臨床有效性被證實。因此他建議把中醫藥納入整個國家傳染病的體系中,讓中醫常規參與全程的管理,包括流調、監測、決策、規劃、防治和研究,是一個系統的過程。

具體來說,趙超建議出臺《關于進一步推動中西醫并重的指導原則和實施辦法》,以法規的形式,確定各級政府對中醫藥經費占衛生事業經費的比例,確保中醫藥財政經費投入到位,特別是要加大對基層社區中醫醫療機構的建設;在全國遴選并重點建設中醫藥防治傳染病臨床定點醫療機構,國家給予重點支持;建立中醫藥傳染病研究體系;同時優化中醫藥防治傳染病的工作預案,建立強有力的領導決策機制和專家咨詢機制。

做好疫情防控常態化應急演練

2020年新型冠狀病毒爆發以來,我國疫情防控形勢持續向好。但是從此次西安爆發疫情來看,也爆發出管理不嚴、組織混亂、缺乏基本防疫常識等諸多問題。

比如,在居民生活用品保障方面,小區不得出入,買菜等生活必需品成了難題。線上買菜成為“及時雨”,但各大平臺配送訂單數量劇增,商業平臺會出現“搶”不到菜現象。有的APP顯示超出三環不在配送范圍。另一方面,市場供應充足,全國各地支援物資卻無法送達居民手里。

醫療方面,一些透析、產婦等重急患者由于疫情防控、道路管控、小區醫院封閉等原因無法及時就醫。

趙超建議,應該健全醫療機構保障機制。首先,明確核酸檢測流程,各地應以區域為單位定時開展緊急核酸檢測演練。第二,設置保障民生的可行性緊急預案。針對特殊病患群體,醫院應迅速反應,保障患者需求和安全。生活供應方面,應建立一套從上而下的分配體系,打通運輸和分配方案,通過“點對點”模式,為封控居民送菜上門,解決菜籃子問題。第三,做好常態化防疫人員培訓及儲備工作。面對全體醫療系統及在校師生,廣泛招募志愿者,提前進行多批次培訓并考核,確保在疫情來臨時“召能應,應能戰”。第四,進一步強化落實醫護人員及志愿者保障、激勵機制。要根據醫護人員及志愿者工作風險等級提供必要的合規防護措施和用品,特別是對于女性人員,要更加考慮到生理需求做好需求供應。


參考資料:https://www.chinatimes.net.cn/article/114899.html

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